Постанова № 4354286, 20.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2009 року №2а-3332/09/2370

12 годин 32 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Кондри Г.О.,

представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області доОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з ОСОБА_2. заборгованість по орендній платі за землю в сумі 8566 грн. 46 копійок.

Представник прокуратури Кондра Г.О. та представник позивача ОСОБА_1. в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач на підставі договору оренди земельної ділянки зобов'язаний вносити плату за орендовану землю сільськогосподарського призначення. Однак всупереч чинному законодавству визначена орендна плата сплачувалася орендарем не в повному обсязі та з порушенням встановлених для проведення оплати строків, внаслідок чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 8566 грн. 46 коп., яка підлягає стягненню.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи та відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання суду не надавалося. В зв'язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Частиною 2 статті 361 Закону України «Про прокуратуру» визначено підставу представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді на будь-якій стадії адміністративного процесу у відповідності до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Христинівському районі Черкаської області як платник орендної плати за землю сільськогосподарського призначення.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181).

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у Христинівському районі Черкаської області.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платникам земельного податку - громадянам нарахування сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, згідно з пп. 1 п. 3 ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

На підставі договору оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, укладеного 03.04.2007, Христинівська районна державна адміністрація Черкаської області передає в оренду земельні ділянки ОСОБА_2 за визначену в договорі плату в розмірі 18443 грн. Пунктом 13 цього договору визначено, що розмір орендної плати переглядається згідно зі ст. 23 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі» один раз на два роки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Розпорядженням Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області №296 від 29.12.2007 внесено зміни до розпорядження райдержадміністрації від 22.11.2007 №260 «Про надання в оренду земель», а саме: передати ОСОБА_2. у довгострокову оренду терміном на 25 років земельні ділянки водного фонду для риборозведення за орендну плату в розмірі 4226 грн.

Відповідно до Постанови КМУ від 12.05.2000 №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель» відповідачу нараховано індексацію в розмірі 627 грн. 94 коп.

На підставі статті 16 Закону №2181 за 2008 рік орендарю ОСОБА_2. нараховано податкове зобов'язання, тобто орендну плату за землю, в сумі 23054 грн.19 коп., визначене в податковому повідомленні форми «Ф» №0010471710/0 від 15.07.2008, та за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання 70 грн. 51 коп. пені в 2008 році та 59 грн. 28 коп. в 2009 році. Однак загальна сума заборгованості зменшена до 8566 грн. 46 коп. відповідно до облікової картки платника орендної плати за землю, оскільки станом на 01.01.2008 за відповідачем рахувалася переплата в розмірі 433 грн. 40 коп., а також ним частково погашено податкове зобов'язання на суму 12097 грн. 12 коп. в 2008 році та 2087 грн. 18 коп. в 2009 році

Таким чином, відповідачем всупереч вимогам пп. 1 п. 3 ст. 5 Закону №2181 не сплачено у встановлений строк податкове зобов'язання, внаслідок чого у нього виникла заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельну ділянку в сумі 8566 грн. 46 коп.

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов'язкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги у відповідності до пп. «а» та пп. «б» пп. 3 п. 2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Христинівському районі Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за використання земель сільськогосподарського призначення в розмірі 8566 грн. 46 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, на підставі ч. 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 2, пп. 1 п. 3 ст. 5, пп. «а» та пп. «б» пп. 3 п. 2 ст. 6, ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, ст. ст. 14, 17 Закону України «Про плату за землю», ст. 23 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі», Постановою КМУ від 12.05.2000 №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель», ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути зОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номерНОМЕР_1, на рахунок №25609301361 ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507, код 21366797, заборгованість з орендної плати за використання земель сільськогосподарського призначення в розмірі 8566 грн. 46 коп. (вісім тисяч п'ятсот шістдесят шість гривень сорок шість копійок).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 21 липня 2009 року.