Постанова № 4354285, 29.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2009 року №2а-3361/09/2370

14 годин 15 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Безкоровайного Б.О.,

представників позивача ОСОБА_1., ОСОБА_2.,

представника відповідача ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до приватного підприємства «Базик ОЮ» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Черкаському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з приватного підприємства «Базик ОЮ» податковий борг в сумі 35972 грн. 50 коп.

В судовому засіданні представником позивача ОСОБА_2. заявлено клопотання про уточнення позовних вимог, а саме просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 35553 грн. 38 коп. Сума стягнення змінена в зв'язку з нарахуванням чергових платежів за травень в розмірі 3062 грн. 02 коп. та сплатою заборгованості 06.07.2009 в сумі 3760 грн.

Представник прокуратури Безкоровайний Б.О. та представники позивача ОСОБА_1. і ОСОБА_2. в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Відповідачем в порядку звітності подавалися до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, в яких він самостійно визначав суми податкових зобов'язань. Проте ці зобов'язання вчасно не сплачувалися, тому податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, що призвело до утворення заборгованості в розмірі 35972 грн. 50 коп. З урахуванням нарахування чергових платежів та часткової сплати, податковий борг з орендної плати за земельну ділянку зменшений та станом на 29.07.2009 становить 35553 грн. 38 коп.

Представник відповідача ОСОБА_3. позов визнав повністю та зобов'язувався сплатити борг найближчим часом.

Заслухавши пояснення сторін, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Частиною 2 статті 361 Закону України «Про прокуратуру» визначено підставу представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді на будь-якій стадії адміністративного процесу у відповідності до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою з 10.10.2007, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та знаходиться на обліку в ДПІ у Черкаському районі як платник орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати податки і збори. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до статті 2 Закону №2181-ІІІ.

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у Черкаському районі Черкаської області.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачено у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобов'язання, самостійно визначене в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації №6117 від 14.03.2008 за 2008 рік (орендна плата на 2008 рік визначена в сумі 37198 грн. 90 коп.), №30688 від 09.10.2008 за 2008 рік (уточнююча - зменшено податкове зобов'язання за 2008 рік на 10879 грн. 97 коп.), №30684 від 09.10.2008 за 2008 рік (за новоукладеними договорами податкове зобов'язання за вересень-грудень 2008 року визначене в розмірі 9303 грн.), №1421 від 28.01.2009 за 2009 рік (узгоджено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік в розмірі 36744 грн. 19 коп.). За несвоєчасну сплату в повному обсязі узгодженого зобов'язання, про що зазначено в акті перевірки від 16.02.2009 №143/15-079, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафної санкції в розмірі 619 грн. 18 коп. від 16.02.2009 №0000011500/0, повідомлення-рішення №0000031500/0, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 8252 грн. 21 коп., повідомлення-рішення №0000021500/0, яким застосовано штрафну санкцію на суму 1727 грн. 02 коп. Дані рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак вони повернулися, тому 20.02.2008 року розміщені на дошці податкових оголошень, що зазначено в акті №3 від 20.02.2009.

Враховуючи часткову сплату заборгованості згідно з випискою з облікової картки в розмірі 3760 грн. та нарахування чергових платежів за травень 2009 року в розмірі 3062 грн. 02 коп., станом на 29.07.2009 заборгованість відповідача перед бюджетом з орендної плати за земельну ділянку становить 35553 грн. 38 коп.

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов'язкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги у відповідності до положень «а» та «б» підпункту 3 пункту 2 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ, 25.03.2008 зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна податкову заставу за номером 17701282, а також 14.08.2008 позивачем прийнято рішення №11 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Черкаському районі Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованість в розмірі 35553 грн. 38 коп.

На підставі частини 4 статті 112 КАС України суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки його дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 67, 121 Конституції України, частиною 2 статті 361 Закону України «Про прокуратуру», статтею 44 Господарського кодексу України, статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», статтею 2, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпункту 1 пункту 3 статті 5, положеннями «а» та «б» підпункту 3 пункту 3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтями 14, 17 Закону України «Про плату за землю» , статтями 60, 94, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Базик ОЮ», що зареєстроване за адресою: 18000, м. Черкаси, вул. Котовського, 97, кв. 27 код за ЄДРПОУ 35493117, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код за ЄДРПОУ 34503239, заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 35553 грн. 38 коп. (тридцять п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят три гривні тридцять вісім копійок) 2008-2009 роки.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 31 липня 2009 року.