Ухвала суду № 43531412, 25.03.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2015 р. м. Київ К/9991/69928/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.,

за участю: секретаря Кохан О.С.,

представників позивача Гончара В.І., Прокопенка І.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 по справі №2а-9819/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення представників позивача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2012 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2012 скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «АБС» 12.11.2012 звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 13.11.2012 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54, пункту 58.1 статті 58, пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, частини третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби на підставі підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України та відповідно до постанови старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС України Борисенка В.М. від 11.04.2012 в рамках кримінальної справи №69-116 проведена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне Управління 26за період з 01.10.2011 по 31.10.2011, з 01.11.2011 по 30.11.2011, з 01.11.2011 по 30.11.2011, з 01.12.2011 по 31.12.2011 та з Товариством з обмеженою відповідальністю «Збутпроект-1» за період з 01.11.2011 по 30.11.2011, з 01.12.2011 по 31.12.2011.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пунктів 198.3 та 198.6 статті 198, пунктів 201.4, 201.6 та 201.8 статті 201 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 815825,00грн.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби складено акт від 19.06.2012 №201/22-30/32773863 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230, яким позивачеві збільшено податкове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1 223 737,50 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230 підлягає скасуванню оскільки було прийнято відповідачем на підставі акту перевірки, яка була призначена в рамках кримінальної справи, а докази набрання законної сили рішенням, прийнятим в порядку кримінально-процесуального судочинства за результатами розгляду кримінальної справи відсутні.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскільки реальність операцій позивачем суду не доведено, то податкове повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230 прийнято відповідачем правомірно.

Проте, з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитись не можна, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) у разі, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність перевірки податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Вказаною нормою передбачено, що матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, матеріали перевірки та висновки органу державної податкової служби, викладені в акті позапланової виїзної перевірки від 19.06.2012 №201/22-30/32773863, що призначена відповідно до кримінально-процесуального закону, до дня набрання законної сили відповідним рішенням у кримінальній справі, можуть бути оцінені як докази виключно у рамках розслідування та розгляду такої кримінальної справи і не можуть бути підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення про визначення платникові податків розрахованого за результатами такої перевірки грошового зобов'язання.

Натомість, Державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230 за відсутності рішення суду, що набрало законної сили, кримінальній справі №69-116, в рамках якої було призначено перевірку позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.07.2012 №0002162230 є правильним.

Оскільки апеляційний суд під час розгляду справи неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення, а суд першої інстанції вирішив спір з додержанням норм матеріального та процесуального права, то зазначена обставина відповідно до частини першої статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування ухваленої у справі постанови апеляційного суду та залишення в силі постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 210, 221, 223, 226, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АБС» задовольнити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 по справі №2а-9819/12/2670 скасувати, залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв