Рішення № 43527896, 24.03.2015, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2015 р. Справа№ 914/231/15

За позовом: Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 6; ідент.код 20548378)

до Відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» (79024, м. Львів, вул. Поліська, 10; ідент.код 32801440)

про: стягнення штрафу та пені у загальній сумі 30 000,00 грн., зобов’язання виконати рішення

Cуддя: Шпакович О.Ф.

Секретар: Прокопів І.І.

Представники:

Позивача: не з’явився;

Відповідача: не з’явився.

Івано-Франківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» з вимогами:

- про стягнення з Відповідача штрафу і пені у загальній сумі 30 000,00 грн.;

- про зобов’язання Відповідача припинити порушення, зазначене у п.2 резолютивної частини Рішення Позивача № 28 від 28.03.2014.

13.02.2015 Позивачем надано Письмові пояснення по суті спору, у яких також наведено уточнене формулювання немайнової вимоги.

Представник Позивача у судових засіданнях зазначив про підтримання Івано-Франківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету заявлених вимог на надав (усно) пояснення по суті спору (у тому числі – стосовно наявності описок у позовній заяві).

10.03.2015 Позивачем надано Уточнене формулювання немайнової вимоги, а 25.03.2015 – Уточнення до позову, у якому:

-зазначено про уточнення періоду нарахування пені, який фактично складає 464 дні, а не 494 дні, оскільки у позові помилково зазначено, що наступним днем після винесення Львівським апеляційним господарським судом Постанови у справі №909/246/13 (від 29.10.13) є 30.09.2013, хоча фактично – 30.10.2013;

-наведено уточнене формулювання немайнової вимоги: «Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Львівський домобудівний комбінат» виконати Рішення Адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.03.2013 №28 у справі №1-02-192/2012 шляхом здійснення перерахунків із споживачами за спожиту електричну енергію».

Крім цього, 24.03.2015 Представником Позивача заявлено (письмово) безпідставне Клопотання про відкладення розгляду спору (у зв’язку з неможливістю представника прибути у суд), - усупереч обов’язковим вимогам суду, викладеним у п.п.3, 4 (підп. 6) Ухвали від 10.03.2015.

При цьому, важливим є факт спливу строку розгляду спору, встановленого нормою ч.1 ст.69 ГПКУ, що унеможливлює відкладення розгляду справи на інший час.

17.02.2015 Відповідачем подано Відзив на позов, у якому викладено обґрунтування безпідставності заявлених Позивачем вимог, і, зокрема, зазначено:

-про неправомірність нарахування пені за період з 10.07.13 до 13.01.14, у якому Рішення Позивача не було чинним;

-майнова вимога Позивача про зарахування сум штрафу і пені у дохід Державного бюджету України не відповідає чинному законодавству, оскільки «зарахування» коштів до бюджету не належить до компетенції суду;

-у позові зазначено невідоме Рішення №28 від 28.03.2014 (Товариству відомо лише про Рішення Позивача №28 від 28.03.2013).

У ході ознайомлення з обставинами спору та дослідження поданих доказів, а також – заслухання (у судових засіданнях) пояснень Представників Сторін, - судом встановлено:

Адміністративною колегією Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розглянуто справу №1-02-192/2012 щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» та постановлено Рішення №28 від 28.03.2013, яким, зокрема:

-визнано, що Товариство «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» у 2012 році займало монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з технічного забезпечення електропостачання споживачів у будинку №275-а на вул. Б.Хмельницького у м. Львові (п.1 резолютивної частини Рішення №28);

-визнано, що дії Товариства зі здійснення нарахування споживачам до оплати коштів за спожиту електричну енергію в необґрунтованих розмірах є порушенням, передбаченим нормами ст.ст.13 (п.1 ч.2), 50 (п.2) ЗУ «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку (п.2 резолютивної частини Рішення №28);

-зобов’язано Товариство припинити зазначене порушення шляхом здійснення перерахунків із споживачами за спожиту електричну енергію (п.4 резолютивної частини Рішення №28);

-накладено на Товариство штраф у розмірі 15 000,00грн. (п.3 резолютивної частини Рішення №28).

Господарським судом Івано-Франківської області розглянуто справу №909/569/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» про визнання недійсним зазначеного Рішення Позивача (№28 від 28.03.2013) та 09.07.2013 прийнято Рішення про відмову у задоволенні позовної вимоги, яке залишено в силі Постановою ВГСУ від 14.01.2014.

Зазначеною Постановою суду касаційної інстанції скасовано Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2013 у справі №909/569/13 в частині скасування Рішення суду першої інстанції та визнання недійсним Рішення (Позивача) №28.

Тобто, наявний факт чинності Рішення Позивача №28 від 28.03.2013.

Проте, з часу винесення 29.10.2013 Львівським апеляційним господарським судом Постанови, якою визнано недійсним Рішення Позивача, та до часу скасування 14.01.2014 Вищим господарським судом України Постанови суду апеляційної інстанції, фактично Рішення №28 від 28.03.13 було нечинним, оскільки зазначена Постанова, яка набрала законної сили з дня її прийняття (ч.3 ст.105 ГПКУ), згідно з нормами ст.124 Конституції України та ст.4-5 ГПКУ, була обов’язковою до виконання, тому, - у період чинності зазначеної Постанови суду апеляційної інстанції (29.10.13-13.01.14) у Відповідача відсутнім був обов’язок з виконання Рішення Позивача №28, яке було визнано недійсним.

Проте, оскільки Рішення Позивача, згідно з Постановою ВГСУ від 14.01.2014 (якою залишено в силі Рішення суду про відмову у задоволенні позову про визнання недійсним Рішення №28), є чинним, воно, згідно з нормою ч.2 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», є обов’язковим до виконання, тому, у Відповідача виник обов’язок з виконання Рішення №28 від 28.03.2013 стосовно: сплати штрафу (у сумі 15 000,00грн.) та припинення виявленого Позивачем правопорушення (шляхом здійснення перерахунків із споживачами за спожиту електричну енергію).

Відповідачем вимог Рішення Позивача №28 – не виконано (докази виконання – відсутні).

Факт невиконання Відповідачем обов’язку зі сплати штрафу зумовив нарахування Позивачем, згідно з нормою ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», пені у розмірі 1,5% від суми штрафу за кожен день прострочення, сума якої складає 15 000,00грн.

При цьому, важливо, що при визначенні періоду нарахування пені, Позивачем безпідставно включено у цей період час, коли у Відповідача відсутнім був обов’язок з виконання Рішення №28 від 28.03.2013, - у зв’язку з визнанням його недійсним Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2013, яку скасовано Постановою ВГСУ від 14.01.2014.

Тобто, правомірним є нарахування Позивачем пені лише у наступні періоди:

-з 10.07.13 (наступний день після прийняття Рішення суду у справі №909/569/13) до 18.08.13 (переддень винесення судом апеляційної інстанції Ухвали про прийняття до провадження апеляційної скарги на Рішення суду);

-з 15.01.14 (наступний день після винесення Вищим господарським судом України Постанови, якою залишено в силі Рішення суду першої інстанції та скасовано Постанову суду апеляційної інстанції) до 22.01.15 (переддень підписання позову).

Загальний період нарахування пені складає 413 дні (40+373).

Загальна сума пені (за прострочення Відповідачем сплати штрафу) за вказаний період (413 дні) складає 92 925,00грн., оскільки сума пені за один день прострочення складає 225грн. (1,5% від суми штрафу).

Проте, згідно з нормою ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», розмір пені, що підлягає стягненню з Відповідача, не може перевищувати розмір штрафу, накладеного Рішенням Позивача, тобто, - 15 000,00грн. Тому, факт неправомірного включення Позивачем у загальний період нарахування пені певного періоду (51 день) не впливає на належну до стягнення суму пені.

Отже, належна сума пені (за прострочення Відповідачем сплати штрафу) складає 15 000,00грн.

Оскільки Рішення Позивача №28 від 28.03.2013 є обов’язковим до виконання, тому, факт невиконання його Відповідачем у добровільному порядку зумовлює наявність підстав для задоволення судом позовних вимог про:

-стягнення суми штрафу (15 000,00грн.) за невиконання Рішення №28 (про сплату штрафу);

-стягнення пені (у сумі 15 000,00грн.) за прострочення сплати штрафу (ч.5 ст.56 Закону «Про захист економічної конкуренції»);

-зобов’язання Відповідача виконати Рішення №28 (п. 4 резолютивної частини) про припинення неправомірних дій щодо здійснення нарахування споживачам до оплати коштів за спожиту електричну енергію в необґрунтованих розмірах, - шляхом здійснення перерахунків із споживачами за спожиту електричну енергію.

Згідно з нормами ч.1 ст.49 ГПКУ та ст.4 (підп. 1, 2 п.2 ч.2) ЗУ «Про судовий збір», наявні підстави для покладення на Відповідача судових витрат у справі:

-судового збору у сумі 1 827,00грн. за позовною вимогою майнового характеру;

-судового збору у сумі 1 218,00грн. за позовною вимогою немайнового характеру.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст. 124 Конституції України; ст.ст. 6, 50, 52, 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»; ст.ст. 4-3, 4-5, 4-7, 22, 32, 33, 34, 36, 43, 49, 69, 82 ГПК України, - суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» (79024, м. Львів, вул. Поліська, 10; ідент.код 32801440) у дохід Державного бюджету України штраф у сумі 15 000,00грн. та пеню у сумі 15 000,00грн.

Визнати Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 6; ідент.код 20548378) особою, уповноваженою на пред’явлення до виконання Наказу суду, виданого на виконання даного Рішення.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» (79024, м. Львів, вул. Поліська, 10; ідент.код 32801440) виконати Рішення №28 від 28.03.2013 (у справі №1-02-192/2012) Адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (п.4 резолютивної частини), а саме: припинити протиправні дії зі здійснення нарахування споживачам до оплати коштів за спожиту електричну енергію в необґрунтованих розмірах, - шляхом здійснення перерахунків із споживачами за спожиту електричну енергію.

Визнати Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 6; ідент.код 20548378) особою, уповноваженою на пред’явлення до виконання Наказу суду, виданого на виконання даного Рішення.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» (79024, м. Львів, вул. Поліська, 10; ідент.код 32801440) у дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 045,00грн.

5. Накази на виконання даного Рішення видати відповідно до вимог ст. 116 ГПКУ.

Повне Рішення складено 27.03.2015р. (відповідно до норми ч. 4 ст. 85 ГПКУ).

Рішення (при відсутності своєчасного оскарження), згідно з нормами ч. 5 ст. 85, ч. 1 ст. 93 ГПКУ, набирає законної сили після спливу 10-денного строку з дня його прийняття (складення повного тексту).

Суддя Шпакович О.Ф.