Постанова № 43502220, 25.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" березня 2015 р. справа № 398/5910/14-а 2-а/398/252/14-ц

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2014 року у справі № 398/5910/14-а (2-а/398/252/14-ц) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області (далі - відповідач), в якому просила визначити неправомірною відмову у призначенні їй пенсії за віком та зобов'язати відповідача призначити (нарахувати і виплатити) достроково пенсію за віком, як дружині військовослужбовця (яка не взяла повторний шлюб), який помер після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, починаючи з 05 серпня 2014 року довічно.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

У листопаді 2014 року відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2014 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивачки ОСОБА_2. Відповідно до експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників від 15 липня 1999 р. № 2087 захворювання, що призвело до смерті чоловіка позивачки, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивачка 5 серпня 2014 року звернулася з листом про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до п.3 абз.6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Управління Пенсійного фонду в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області рішенням від 13.08.2014 р. № 3166 відмовило в призначенні дострокової пенсії за віком, посилаючись на те, що чоловік не мав статусу військовослужбовця, а мав статус військовозобов'язаного, який перебував на військових зборах.

Так, встановлено, що за життя ОСОБА_2 не мав статусу військовослужбовця, не мав спеціального військового звання, не мав права на пенсію як військовослужбовець і не отримував пенсію такого виду. В період з 9 червня 1987р. по 30 липня 1987р. працював на підприємстві «Науково-виробниче об'єднання «Етал».

Згідно п.3 абз.6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) в період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Виключно п.9 ст.1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» визначено поняття військового обов'язку, його складових та розподіл громадян на категорії, щодо військового обов'язку:

- допризовники;

- призовники;

- військовослужбовці;

- військовозобовязані.

Відповідно до довідки військової частини 54979 від 30.07.1987 р. № 199/10 військовозобов'язаний запасу ОСОБА_2, призваний на навчальні збори Олександрійським РВК Кіровоградської області, виконував обов'язки в військовій частині 54979 в період з 09.06.1987 р. по 30.07.1987 р. п'ятдесят два дні.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Зниження пенсійного віку дружинам померлих військовозобов'язаних даним законом не передбачено.

Оскільки позивачка не належить до жодної з вищевказаних категорій, підстави для призначення їй пенсії відповідно до п.3 абз.6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні.

Таким чином, вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області - задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2014 року у справі № 398/5910/14-а (2-а/398/252/14-ц) - скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак