Ухвала суду № 43502187, 25.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" березня 2015 р.

справа № 320/459/15-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради Запорізької області на ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22 січня 2015 року у справі № 320/459/15-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-Мелітополь" до Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання недійсним та скасування результатів конкурсу, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22 січня 2015 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-Мелітополь" про забезпечення адміністративного позову до Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання недійсним та скасування результатів конкурсу задоволено.

Суд ухвалив зупинити дію Протоколу оцінки пропозицій на проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з управління будинків, споруд, житлових комплексів або комплексів споруд та прибудинкових територій в житловому фонді територіальної громади міста Мелітополя від 17.12.2014 року №5.

Ухвала обґрунтована тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Відповідач подав апеляційну скаргу на ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22 січня 2015 року, вказуючи на порушенням судом першої інстанції норм процесуального права.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до суду з уточненим адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо проведення конкурсу на визначення виконавця послуг з управління будинків, споруд, житлових комплексів або комплексів споруд та прибудинкових територій в житловому фонді територіальної громади м. Мелітополя; визнати недійсним конкурс з моменту прийняття Протоколу конкурсної комісії від 17.12.2014 року №5, а також зобов’язати відповідача опублікувати оголошення про визнання недійсним та скасування результатів конкурсу.

Відповідно ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного

позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про достатню обґрунтованість доводів позивача щодо очевидності небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам, та про наявність причин неможливості захисту прав, свобод та інтересів заявника без вжиття заходів забезпечення позову.

Крім того, враховуючи характер питань, які регулюються спірним рішенням, судом першої інстанції фактично вирішено справу по суті.

Таким чином, оскаржена ухвала підлягає скасуванню, в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову належить відмовити.

Керуючись ст.. 197, п.6 ч.1 ст.199, ст.ст. 202, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради Запорізької області - задовольнити.

Ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22 січня 2015 року у справі № 320/459/15-а - скасувати.

Відмовити в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-Мелітополь" про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак