Постанова № 43501696, 08.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2015 р. справа №820/1921/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №515, складеного 16.08.2005 року на ОСОБА_2, а саме: змінити у графі дитини "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі дитини власне ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"; змінити у графі батько "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі батько власне ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3"; змінити у графі матері "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі матері власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

У обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при реєстрації народження її дитини в Комінтернівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 16.08.2005 року було складено актовий запис за №515, відповідно до якого прізвище дитини - відсутнє, власне ім'я "ОСОБА_2", по батькові - відсутнє, прізвище матері - відсутнє, власне ім'я "ОСОБА_1", по батькові - відсутнє, прізвище батька - відсутнє, власне ім'я "ОСОБА_3", по батькові - відсутнє. Через допущені при складанні актового запису №515 помилки позивач звернувся до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення вищевказаних змін до актового запису народження дитини позивача, проте позивачу було відмовлено за відсутності, на думку позивача, обґрунтованих та законних підстав, у зв'язку з чим ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести відповідні зміни до актового запису про народження №515, складеного 16.08.2005 року.

Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду від Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції та Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надійшли клопотання про розгляд справи без участі їх представників.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд зазначає, що з урахуванням уточнень до позовної заяви, що надійшли від представника позивача через канцелярію суду 24.03.2015 року, суд не розглядає позовні вимоги, звернені до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

З огляду на достатність наявних в матеріалах справи доказів, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними документами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, звернулась до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за місцем проживання з заявою про внесення змін до актового запису про народження №515 від 16.08.2005 року, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова, а саме шляхом: доповнення прізвища дитини - "ОСОБА_2", зміни власного ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", доповнення прізвища батька - "ОСОБА_2", зміни власного ім'я батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", доповненням прізвища матері - "ОСОБА_2", зміни власного ім'я матері з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

На підтвердження обставин, викладених в заяві, позивачем разом з заявою до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було подано: копію-переклад паспорту та копію тимчасової посвідки на постійне проживання ОСОБА_1, копію-переклад паспорту та копію тимчасової посвідки на постійне проживання ОСОБА_3, копію актового запису про народження ОСОБА_2 №515 від 16.08.2005 року, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо вказаного актового запису про народження.

Судом встановлено, що Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 27.02.2015 року було розглянуто заяву позивача про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану та складено відповідний висновок, відповідно до якого відповідачем вирішено в заяві ОСОБА_1 відмовити (а.с. 8).

Як вбачається з матеріалів справи, у копіях документів позивача ОСОБА_1, а саме: у посвідці на постійне проживання НОМЕР_2, у національному паспорті НОМЕР_3, виданого 14.01.2011 року посольством В'єтнаму в Україні, прізвище позивача ОСОБА_1 значиться як ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_1, та у копіях документів чоловіка позивача ОСОБА_3, а саме: у посвідці на постійне проживання НОМЕР_4, у національному паспорті НОМЕР_5, виданого 14.01.2011 року посольством В'єтнаму в Україні, прізвище чоловіка позивача ОСОБА_3 значиться як ОСОБА_3, ім'я - ОСОБА_3 (а.с. 10-15).

Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010року № 2398-VI (зі змінами та доповненнями) - (далі - Закон України № 2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. за №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011року за №55/18793 (зі змінами та доповненнями), Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007р. № 1064 (зі змінами та доповненнями).

Статтею 9 Закону України № 2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону України №2398-VI передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Зазначені норми кореспондують з Правилами, згідно п.2.1 та п.2.18 яких - заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Суд зазначає, що відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 11, 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на наявні в матеріалах справи документи суд вважає, що позивачем надано докази, що у повній мірі підтверджують правильність написання імен батьків та їхньої дитини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позов є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 41, 71, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №515, складеного 16.08.2005 року на ОСОБА_2, а саме: змінити у графі дитини "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі дитини власне ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2"; змінити у графі батько "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі батько власне ім'я з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3"; змінити у графі матері "прізвище" з відсутнє на "ОСОБА_2"; змінити у графі матері власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Стягнути з Державного бюджету України (р/р: 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код: 37999628, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ у Харківській області) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1, 61000) судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Котеньов О.Г.