Ухвала суду № 43434773, 31.03.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 755/1475/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Марфіна Н.В. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва на постанову Дніпровського районного суду м .Києва від 09 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання здійснити виплату грошових коштів - задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 грудня 2012 року частково задоволено вимоги позивача до УПФУ в Дніпровському районі м. Києва та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 10 грудня 2008 року по 26 серпня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком із розрахунку 8 прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю з 10 грудня 2008 року по 26 серпня 2011 року відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", - з розрахунку 75% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року зазначена вище постанова Дніпровського районного суду м. Києва була частково скасована та ухвалена нова постанова, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог за період з 23 липня 2011 року по 26 серпня 2011 року. В іншій частині постанова суду першої інстанції залишена без змін. Тобто, позовні вимоги позивача задоволені за період з 10 грудня 2008 року по 22 липня 2011 року.

Постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції від 08 лютого 2014 року були відкриті виконавчі провадження №41904366 та №41904768 з виконання виконавчих листів №2604/16596/12, виданих Дніпровським районним судом м. Києва 22 січня 2014 року.

Так, на виконанні рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 10 грудня 2012 року відповідачем було проведено позивачу перерахунок пенсії, що становить 144 918,10 грн.

Відповідно, постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції від 04 червня 2014 року виконавчі провадження №41904366 та №41904768 були закінчені.

Судом встановлено, що зазначена сума коштів була лише нарахована пенсійним органом, однак, жодних виплат в рамках виконавчого провадження проведено не було.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Так, за результатами розгляду адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії судами встановлено, що нарахування і виплату пенсії позивачу слід здійснити з 10 грудня 2008 року по 22 липня 2011 року згідно вимог ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з моменту збільшення прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

При цьому, з резолютивної частини рішень Дніпровського районного суду м. Києва та Київського апеляційного адміністративного суду, вбачається, що суди зазначили лише про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, а питання про зобов'язання виплатити пенсію свого вирішення у резолютивній частині постанови суду не знайшло.

Виконання судових рішень є завершальною стадією провадження в адміністративному судочинстві, сутність якого полягає в практичній реалізації рішення (приписів) суду щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб.

Виконання судових рішень - це функція суду, субґєктів владних повноважень, їх посадових осіб, здійснення якої потребує реалізації відповідних процесуальних дій.

Слід зазначити, що в даному випадку лише перерахунок пенсії, без її фактичної виплати в повній мірі не захищає права позивача.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що всі фактичні обставини справи були досліджені та встановлені постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 грудня 2012 року та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, тому додаткового доказування та встановлення не потребують.

Відповідно до статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Як вбачається зі змісту листа Головного Управління Пенсійного фонду України м. Києві №22269/10/ш-1845 від 15 жовтня 2014 року, кошти за рішенням суду в сумі 144 918,00 грн. позивачу нараховані.

Вимога позивача про зобов'язання відповідача виплатити суму пенсії, яка розрахована за результатами перерахунку пенсії на підставі постанов суду першої та апеляційної інстанції, є похідною від задоволення вимог позивача про перерахунок пенсії і тому підлягає задоволенню, враховуючи задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду спричинену здоров'ю у розмірі 144918,00 грн., що визначений при виконанні рішень судів.

Згідно п.п. 2, 3 Порядку, у цьому Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ № 440 від 03 вересня 2014 року терміни вживаються в такому значенні: боржник - зазначений у рішенні суду або виконавчому документі суб'єкт, який повинен сплатити кошти або вчинити інші дії майнового характеру щодо особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено це рішення; органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, - головні управління Казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі. Рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Тобто, вказаним Порядком визначений механізм сплати коштів, однак в даному випадку органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів не є боржником, а займаються погашенням заборгованості по визначеному у рішенні суду боржнику - суб'єкту владних повноважень.

Відповідно до п.п. 7, 8 п. 4 Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22 грудня 2014 року, Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства; забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Таким чином, оскільки попередніми рішеннями судів відповідача не було зобов'язано здійснити виплату пенсії, а без цього права позивача не є захищеними, то колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що дії відповідача щодо не вплати пенсії є незаконними та протиправними.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, є безпідставними та необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м .Києва від 09 лютого 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.