Ухвала суду № 43412707, 31.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2015 рокусправа № 804/18784/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 р. по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» до Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

13.11.2014 р. Публічне акціонерне товариство «Криворізький залізорудний комбінат» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, де просили скасувати рішення реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції у Дніпропетровській області № 13150650 від 19.05.2014 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язати відповідача прийняти рішення, де зареєструвати за ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» право власності на турбазу «Сонячна», розташовану за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, село Марьянівка, вул. Щорса,14, що складається з спального корпусу №1 (інв. 10108), спального корпусу №3 (інв.№ 10109), будівлі більярдної турбази «Сонячна» (інв. № 10110), будиночка типу «Теремок» №1 (інв. № 10212), будиночка типу «Теремок» №2 (інв. № 10213), будиночка типу «Теремок» №3 (інв. № 10214), будиночка типу «Теремок» №4 (інв. № 10215), будівлі туалету (інв.№ 10216), будівлі спального корпусу №2 (інв. №10217), павільйону турбази «Сонячна» (інв. № 10218), павільйону турбази «Сонячна» (інв. №10219), автодороги турбази УЗДТ (інв. № 20297), фонтану для води гранітного (інв. № 70566), фонтану для води гранітного (інв. №70567).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 р. адміністративний позов задоволено, скасовано рішення відповідача про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень та зобов'язано Реєстраційну службу Криворізької районної управління юстиції Дніпропетровської області прийняти рішення, яким зареєструвати за ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» право власності на турбазу «Сонячна», розташовану за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, село Марьянівка, вул. Щорса,14, що складається з спального корпусу №1 (інв. 10108), спального корпусу №3 (інв.№ 10109), будівлі більярдної турбази «Сонячна» (інв. № 10110), будиночка типу «Теремок» №1 (інв. № 10212), будиночка типу «Теремок» №2 (інв. № 10213), будиночка типу «Теремок» №3 (інв. № 10214), будиночка типу «Теремок» №4 (інв. № 10215), будівлі туалету (інв.№ 10216), будівлі спального корпусу №2 (інв. №10217), павільйону турбази «Сонячна» (інв. № 10218), павільйону турбази «Сонячна» (інв. №10219), автодороги турбази УЗДТ (інв. № 20297), фонтану для води гранітного (інв. № 70566), фонтану для води гранітного (інв. №70567).

Не погодившись з даним рішення суду, відповідач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 р., прийняти нове рішення, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

З матеріалів справи слідує, що 30.04.2014 р. на адресу відповідача подані документи позивачем із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права власності на турбазу «Сонячна», розташовану за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, село Марьянівка, вул. Щорса,14, що складається із спального корпусу №1 (інв. 10108), спального корпусу №3 (інв.№ 10109), будівлі більярдної турбази «Сонячна» (інв. № 10110), будиночка типу «Теремок» №1 (інв. № 10212), будиночка типу «Теремок» №2 (інв. № 10213), будиночка типу «Теремок» №3 (інв. № 10214), будиночка типу «Теремок» №4 (інв. № 10215), будівлі туалету (інв.№ 10216), будівлі спального корпусу №2 (інв. №10217), павільйону турбази «Сонячна» (інв. № 10218), павільйону турбази «Сонячна» (інв. №10219), автодороги турбази УЗДТ (інв. № 20297), фонтану для води гранітного (інв. № 70566), фонтану для води гранітного (інв. №70567).

13.05.2014 р. відповідач прийняв рішення № 12980243 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, де зазначено, що під час розгляду заяви позивача про державну реєстрацію прав та обтяжень встановив відсутність у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 р. та вирішив зупинити розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в зв'язку з не поданням всіх необхідних документів, а саме, документу, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.

Крім того, 19.05.2014 р. рішенням відповідача № 13150650 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор прав на нерухоме майно Копійка І.А. в зв'язку з не усуненням обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви, вирішила відмовити в державній реєстрації права власності на турбазу Сонячна», розташовану за адресою Дніпропетровська область, Криворізький район, село Марьянівка, вул. Щорса,14.

Також з матеріалів справи слідує, що до державного реєстратора для реєстрації прав власності на турбазу «Сонячна» позивачем надано пакет документів, зокрема, технічний паспорт на турбазу «Сонячна», розташовану на вул. Щорса,14 с. Марьянівка Криворізького району;копію рішення ради «Про уточнення поштової адреси» №117 від 08.06.2012 р. спільний наказ Державного комітету промислової політики України та Фонду державного майна України № 66/245 від 19.02.2001 р. «Про реорганізацію Дочірнього підприємства «Криворізький державний залізорудний комбінат», довідку ДАК «Укррудпром» від 27.08.2004 р. з додатком з переліком переданого майна станом на 01.06.2004 р., бухгалтерську довідка, де зазначено, що на балансі ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» станом на 01.11.2014 р. обліковуються об'єкти нерухомості турбази «Сонячна» розташовані на вул. Щорса,14 с. Марьянівка Криворізького району, Статут ВАТ «Криворізький залізорудний комбінат», Статут ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат», та ін.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 2078 від 28.12.1998 р. «Про створення Державної акціонерної компанії «Укррудпром» до державних підприємств і організацій, що не підлягають приватизації, майно яких передається до статутного фонду Державної акціонерної компанії «Укррудпром» перетворенням у дочірні підприємства Компанії, входить Криворізький державний залізорудний комбінат.

Спільним Наказом Міністерства промислової політики України № 65 та Фонду державного майна України № 322 від 22.02.1999 р. створено Державну акціонерну компанію «Укррудпром» у формі відкритого акціонерного товариства, до статутного фонду чого передано майно державних підприємств і організацій, зокрема, Криворізького державного залізорудного комбінату.

Наказом Державної акціонерної компанії «Укррудпром» Міністерства Промислової політики України №78 від 02.04.1999 р. «Про передачу майна Криворізького державного залізорудного комбінату статутному фонду ДАК «Укррудпром» створено комісію на передачу майна та наказом «Мінпромполітики України №248 від 12.07.1999 р. реорганізовано Криворізький державний залізорудний комбінат з моменту затвердження акту приймання - передачі майна.

Наказом ДАК «Укррудпром» № 347 від 31.12.1999 р. створено Дочірнє підприємство «Криворізький державний залізорудний комбінат».

Відповідно акту №2 від 25.01.2000 р. ДАК «Укррудпром» передає, а Дочірнє підприємство «Криворізький державний залізорудний комбінат» приймає майно у складі активів за станом на 01.01.2000 р.

Спільним Наказом Державного комітету промислової політики України № 66 та Фонду державного майна України № 245 від 19.02.2001 р. «Про реорганізацію ДП «Криворізький державний залізорудний комбінат», на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення ефективності управління корпоративними правами держави в ДАК «Укррудпром» № 1851 від 20.12.2000 р. у відповідності до Закону України «Про господарські товариства» та статуту ДАК «Укррудпром» здійснено реорганізацію ДП «Криворізький державний залізорудний комбінат» шляхом перетворення у Відкрите акціонерне товариство «Криворізький залізорудний комбінат»

Згідно додатку до довідки ДАК «Укррудпром» № УР-25/1128 від 27.08.2004 р., затверджений перелік нерухомого майна, переданого ДАК «Укррудпром» до статутного фонду ВАТ «Криворізький залізорудний комбінат» на 31.07.2001 р. станом на 01.06.2004 р., зокрема, спальний корпус №1 (інв. 10108), спальний корпус №3 (інв.№ 10109), будівлі більярдної турбази «Сонячна» (інв. № 10110), будиночок типу «Теремок» №1 (інв. № 10212), будиночок типу «Теремок» №2 (інв. № 10213), будиночок типу «Теремок» №3 (інв. № 10214), будиночок типу «Теремок» №4 (інв. № 10215), будівлі туалету (інв.№ 10216), будівлі спального корпусу №2 (інв. №10217), павільйон турбази «Сонячна» (інв. № 10218), павільйон турбази «Сонячна» (інв. №10219), автодороги турбази УЗДТ (інв. № 20297), фонтан для води гранітного (інв. № 70566), фонтан для води гранітного (інв. №70567).

Крім того, відповідно до рішення загальних зборів акціонерів від 30.03.2011 р. та на виконання Закону України «Про акціонерні товариства» ВАТ «Криворізький залізорудний комбінат» змінило найменування на Публічне акціонерне товариство «Криворізький залізорудний комбінат» та є правонаступником всіх прав та обов'язків ВАТ «Криворізький залізорудний комбінат».

Розділом 4 Статуту ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» передбачено, що « 4.1. Майно Товариства становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Товариства. 4.2. Товариство є власником: майна, переданого йому засновником та акціонерами у власність як вклад до Статутного капіталу».

Відповідно ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 р. №1952-IV (Далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно ч.2 ст.15 Закону № 1952-IV перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 (Далі - Порядок) «для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно п.37 Порядку Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень «Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є:, крім переліку, зазначеного в даному пункті і 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Крім того, п.28 Порядку «Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно п.4 ч.1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень « 1. У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:…4. подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;…».

Статтею 115 Цивільного кодексу України передбачено, що « 1. Господарське товариство є власником: 1) майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; …».

З вищевикладеного вбачається, що подані позивачем документи дають змогу відповідачу встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, що в свою чергу свідчить про необґрунтованість відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанцій погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.1, 200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИІВ:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2014 р. - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова