Постанова № 43411434, 24.03.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/503/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" (далі - відповідач, ТОВ "КНВП "Академія європейського бізнесу"), у якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 1114565,65 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг по податку на прибуток у сумі 298659,47 грн., податку на додану вартість у сумі 741080,37 грн., орендній платі з юридичних осіб у сумі 73817,76 грн., земельному податку у сумі 1008,05 грн. Позивач вказує, що внаслідок вчинених передбачених законодавством заходів щодо стягнення вказаної суми боргу, погашення даної суми не відбулось, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

В судове засідання, призначене на 24 березня 2015 року, представники сторін не з'явилися.

23 лютого 2015 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення 16.03.2015 року.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку платників податків у ДПІ у м.Херсоні.

Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку виникнення податкового боргу та інтегрованих карток по різним видам податків, за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 1114565,65 грн., а саме:

- по податку на додану вартість у сумі 741080,37 грн., в тому числі за основним платежем у сумі 493933,87 грн. та за штрафними санкціями у сумі 247146,50 грн., згідно податкового повідомлення - рішення від 02.03.2009 року №0000892301/0, з урахуванням переплати у сумі 18,13 грн.;

- по податку на прибуток у сумі 298659,47 грн., в тому числі за основним платежем у сумі 187717,05 грн. та за штрафними санкціями у сумі 110942,42 грн., згідно податкового повідомлення - рішення від 02.03.2009 року №0000882301/0, з урахуванням переплати у сумі 7779,70 грн.;

- по земельному податку у сумі 1008,05 грн., в тому числі за основним платежем у сумі 838,05 грн. та за штрафними санкціями у сумі 170,00 грн., згідно розрахунків земельного податку від 29.01.2009 року №5200 на суму 207,33 грн., від 28.01.2010 року №3722 на суму 210,24 грн., від 31.01.2011 року №4535 на суму 210,24 грн., від 20.02.2012 року №9007091001 на суму 210,24, податкового повідомлення - рішення від 05.12.2013 року №0013681503 на суму 170,00 грн.

- по орендній платі з юридичних осіб у сумі 73817,76 грн., згідно податкової декларації від 20.02.2012 року №9007073940 на суму 10085,75 грн. та нарахованої пені у сумі 63732,01 грн.

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначено порядок дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.12.2012 року по справі №2а-4347/12/2170 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" податковий борг по земельному податку у сумі 87,60 грн. та по орендній платі у сумі 10085,75 грн.; постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2012 року по справі №2а-1932/12/2170 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" податковий борг по земельному податку у сумі 593,65 грн., по орендній платі у сумі 68408,81 грн., по комунальному податку у сумі 25,50 грн.; постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року по справі №821/1938/14 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" податковий борг по податку на додану вартість у сумі 741080,37 грн., податку на прибуток у сумі 298659,47 грн., по земельному податку у сумі 170,00 грн.

На виконання вказаних судових рішень та з метою погашення податкового боргу, податковим органом до банків, обслуговуючих відповідача були скеровані інкасові доручення №424 від 01.07.2014 року, №425 від 01.07.2014 року, №426 від 01.07.2014 року, які повернулись до податкового органу буз виконання, що свідчить про відсутність коштів на рахунках відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що податковим органом були вжиті всі необхідні заходи для погашення податкового боргу за рахунок грошових коштів платника податків, проте, згідно інтегрованих карток платника податків загальна сума боргу у розмірі 1114565,65 грн. залишається не сплаченою.

Положеннями п.п.14.1.175 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Суд зауважує, що у відповідності до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 89.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З метою здійснення заходів щодо погашення суми податкового боргу відповідно до ст.89 Податкового кодексу України ДПІ було прийнято рішення №40 від 19.02.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

26 січня 2015 року податковим керуючим ДПІ у м. Херсоні був складений акт опису майна №4/21-03-23-01-11, а 29 січня 2015 року акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) №5/21-03-23-01-09 та внесено реєстраційний запис №14939555 від 28.01.2015 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про публічне обтяження - податкову заставу на активи платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу", термін дії 28.01.2020 року.

Згідно пункту 41.2 статті 41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень.

Положення пункту 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України передбачають, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог та надання дозволу Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" у загальній сумі 1114565,65 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційне науково-виробниче підприємство "Академія європейського бізнесу" (ідентифікаційний код 32725233) у загальній сумі 1114565,65 грн. (один мільйон сто чотирнадцять тисяч п'ятсот шістдесят п'ять гривень 65 коп.), в тому числі по податку на додану вартість у сумі 741080,37 грн., по податку на прибуток у сумі 298659,47 грн., по земельному податку у сумі 1008,05 грн., по орендній платі з юридичних осіб у сумі 73817,76 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.3