Ухвала суду № 43410614, 04.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04.03.2015 р. Справа № 814/3909/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Середа О.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України про скасування заходу реагування

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області,

до відповідача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України,

Суть спору: заява про скасування заходу реагування,

в с т а н о в и в:

03.09.2013 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулось до суду з позовом, в якому просило: застосувати до Державного підприємства "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи об"єктів підприємства - адміністративної будівлі, приміщень зернотоку, приміщень ферми, приміщень майстерень, за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, с. Яструбиново, площа Центральна, 4.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року позов задоволено повністю, застосувано до Державного підприємства «Дослідне господарство «Зорі над Бугом» Миколаївського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єктів підприємства - адміністративної будівлі, приміщень зернотоку, приміщень ферми, приміщень майстерень, за адресою Миколаївська область, Вознесенський район с. Яструбиново, площа Центральна, 4, до повного усунення порушень на цих об’єктах.

На виконання зазначеної постанови 02.04.2014 року судом видано виконавчий лист.

18.02.2015 року до суду надійшла заява Державного підприємства "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України про скасування заходів реагування, обгрунтована тим, що більшість порушень виявлених в ході перевірки усунуто, які стали підставою для вжиття цих заходів.

23.04.2014 року Вознесенським МРВ ГУ ДСНС України у Миколаївській області була проведена перевірка ДП "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України додержання вимог законодавства в сферах пожежної техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно - рятувальних служб.

Розглянувши заяву відповідача та письмові заперечення проти заяви про скасування заходу реагування позивача, суд дійшов висновку про необґрунтованість зазначеного клопотання, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-6 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб’єктами владних повноважень.

23.04.2014 року Вознесенським МРВ ГУ ДСНС України у Миколаївській області була проведена перевірка ДП "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України додержання вимог законодавства в сферах пожежної техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно - рятувальних служб.

За результатами перевірки складено акт від 23квітня 2014 року за № 56.

В акті перевірки від 23.04.2014 № 56 зафіксовано, що на об’єкті перевірки

залишаються не усуненими ряд порушень, які створюють загрозу життю та здоров’ю людей і стали підставою для застосування до Відповідача заходу реагування:

- в адміністративній будівлі - будівля не обладнана пристроями захисту від

прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (порушено п. 5.1.35-Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МНС України від 19.10.2004 № 126, зареєстрованих в Міністерстві юстиції Укреши 04.10.2004 за № 10009 (далі - НАПБ А.01.001-2004);

- зерноток - будівлі зерноскладів та майстерні не обладнані пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (порушено п. 5.1.35 НАПБ А.01.001- 2004); з’єднання, окінцювання та відгалуження жил електропроводів та кабелів в приміщеннях зернотоку виконані в скрутку, а не за допомогою зварювання, опресування або затискачів (порушено п. 5.1.7 НАПБ А.01.001-2004); не проведено заміри опору ізоляції електромережі та електроустановок (порушено п. 5.1.34 НАПБ А.01.001-2004): зерноток не забезпечено необхідною кількістю води для здійснення пожежогасіння (порушено п. 6.3.1.1 НАПБ А.01.001-2004); пожежний щит недоукомплектовано ручним пожежним інструментом, а саме: 2 гаки, 1 лопата, 2 сокири, 1 відро, покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсть (порушено п. 6.4.8, 6.4.11 додаток 2 НАПБ А.01.001-2004);

- ферма - будівлі птичника. свинарника та маточника не обладнані пристроями захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів (порушено п. 5.1.35 НАПБ А.01.001-2004); в будівлі птичника допускається експлуатація тимчасових ділянок електромережі (порушено п. 5.1.9 НАПБ А.01.001-2004); в приміщеннях будівель птичника, свинарника, маточника ферми з’єднання, окінцювання та відгалуження жил електропроводів та кабелів в приміщеннях зернотоку виконані в скрутку, а не за допомогою зварювання, опресування або затискачів (порушено п. 5.1.7 НАПБ А.01.001- 2004); не проведено заміри опору ізоляції електромережі та електроустановок (порушено п. 5.1.34 НАПБ А.01.001-2004); територія ферми не забезпечена пожежним щитом (порушено п. 6.4.8, 6.4.11 додаток 2 НАПБ А.01.001-2004); ферма не забезпечена необхідною кількістю води для здійснення пожежогасіння (порушено п. 6.3.1.1 НАПБ А.01.001-2004);

- майстерня - не проведено заміри опору ізоляції електромережі (порушено п. 5.1.34 НАПБ А.01.001-2004); з’єднання, окінцювання та відгалуження жил електропроводів та кабелів виконані в скрутку, а не за допомогою зварювання, опресування або затискачів (порушено п. 5.1.7 НАПБ А.01.001-2004).

Як наслідок, суд дійшов висновку, обставини, які стали підставою для вжиття до відповідача заходів реагування, не перестали існувати та не усунуті, тому до усунення зазначених вище порушень експлуатація адміністративної будівлі, зернотоку, ферми та майстерні є небезпечною.

Суд не знайшов підстав для скасування заходів реагування.

Керуючись ст. 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Державного підприємства "Дослідне господарство "Зорі на Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України про скасування заходу реагування - відмовити.

Головуючий суддя О.Ф. Середа