Ухвала суду № 43407273, 10.03.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2015р. м. Київ К/800/33442/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді за участю секретаря представників сторін: від позивача: від відповідача:Муравйов О. В. Олендер І. Я. Приходько І. В. Титенко М. П. Саква Д. Ю. Руцька А. І.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платниківна постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 рокуу справі№ 826/16603/13-аза позовомДержавного підприємства «Енергоринок»доМіжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платниківпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2013 року у справі № 826/16603/13-а в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року апеляційну скаргу ДП «Енергоринок» задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2013 року у справі № 826/16603/13-а скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 09.10.2013 року № 0000453720.

Не погоджуючись із постановою апеляційного суду, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, прийняти нове судове рішення про відмову в позові. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, ст. ст. 69, 79, 86, 138, 159, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

В запереченнях на касаційну скаргу позивач з вимогами та доводами заявника не погоджується, просить залишити в силі оскаржувану постанову.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ДП «Енергоринок» бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ в наступних звітних податкових періодах за червень 2013 року складено акт № 1154/41-20/37-20/21515381 від 20.09.2013 року, яким зафіксовано порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за червень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 70 438 283,00 грн., яка підлягає зменшенню.

На підставі акта перевірки відповідачем 09.10.2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000453720, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за червень 2013 року в розмірі 70 438 283 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 17 609 570,75 грн.

Перевіркою показників, відображених позивачем в рядку 1-9 декларації за травень, червень 2013 року, встановлено, що на формування цих показників вплинуло здійснення операцій з реалізації електроенергії, основними покупцями є: у травні 2013 року - ВАТ «Запоріжжяобленерго» на суму ПДВ 67 089 270,20 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 29.08.2007 року № 4243/02; ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на суму ПДВ 54 351 063,92 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 19.08.2008року № 4863/01; ПАТ «Київенерго» на суму ПДВ 78 541 088,99 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 30.05.2008 року № 4721/01; ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» на суму ПДВ 226 256 236,27 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 30.06.2009 року № 5565/01, ДП «Регіональні електричні мережі» на суму ПДВ 65 182 815,58 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 15.05.2008 року № 3/08-ЕЕ/4695/0Е, інші покупці позивача на загальну суму ПДВ 704 923 536 грн.; в червні 2013 року: ВАТ «Запоріжжяобленерго» на суму ПДВ 63 922 899,33 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 29.08.2007 року № 4243/02; ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на суму ПДВ 60 478 354,06 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 19.08.2008 року № 4863/01; ПАТ «Київенерго» на суму ПДВ 85 125 125,85 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 30.05.2008 року № 4721/01; ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» на суму ПДВ 231 673 847,58 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 30.06.2009 року № 5565/01; ДП «Регіональні електричні мережі» на суму ПДВ 64 219 040,62 грн. згідно із договором купівлі-продажу електроенергії від 15.05.2008 року № 3/08-ЕЕ/4695/01; інші покупці позивача на загальну суму ПДВ 802 169 505,00 грн.

Перевіркою показників, відображених позивачем в рядку 10-17 декларації за травень, червень 2013 року встановлено, що на формування цих показників вплинуло придбання з ПДВ на митній території України електроенергії, основними постачальниками якої були: у травні 2013 року: ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» на суму ПДВ 163 963 058,10 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 30.08.1999 року № 69/01-ер; ПАТ «Центренерго» на суму ПДВ 126 634 121,60 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 07.09.1999 року № 71/01-ер; ПАТ «ДТЕК Західенерго» на суму ПДВ 204 047 617,90 грн.; згідно із договору постачання електроенергії від 17.08.1999 року № 62/01-ер; ПАТ «Донбасенерго» на суму ПДВ 90 927 267,69 грн. згідно із договору постачання електроенергії від 31.08.1999 року № 70/01-ер; ДП «НАЕК «Енергоатом» на суму ПДВ 273 222 790,80 грн. згідно із договору постачання електроенергії від 18.05.2001 року № 698/05-наек/640/01; ТОВ «ДТЕК Східенерго» на суму ПДВ 203 958 096,10 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 01.04.2002 року № 1034/01; інші постачальники позивача на загальну суму ПДВ 307 358 139,00 грн.; у червні 2013 року - ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» на суму ПДВ 156 636 972,00 грн., згідно із договором постачання електроенергії від 30.08.1999 року № 69/01-ер; ПАТ «Центренерго» на суму ПДВ 131 736 273,60 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 07.09.1999 року № 71/01-ер; ПАТ «ДТЕК Західенерго» на суму ПДВ 198 146 394,00 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 17.08.1999 року № 62/01-ер; ПАТ «Донбасенерго» на суму ПДВ 98 682 647,26 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 31.08.1999 року № 70/0І-ер: ДП «НАЕК «Енергоатом» на суму ПДВ 240 300 626,10 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 18.05.2001 року № 698/05-наек/640/01; ТОВ «ДТЕК Східенерго» на суму ПДВ 179 314 369,90 грн. згідно із договором постачання електроенергії від 01.04.2002 року № 1034/01; інші постачальники позивача на загальну суму ПДВ 290 702 383,00 грн.

В обґрунтування правомірності зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за червень 2013 року відповідач посилається на акт від 02.07.2013 року № 768/41-10/21515381 про результати камеральної перевірки даних ДП «Енергоринок», задекларованих у податковій звітності з ПДВ за травень 2013 року, яким зафіксовано порушення п. 198.1 ст. 198, п. п. 200.1, 200.2 ст. 200, абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за травень 2013 року на суму ПДВ 70 438 283,00 грн.

На думку відповідача, позивачем по декларації з ПДВ за травень 2013 року завищено податковий кредит на суму ПДВ 70 438 283 грн., внаслідок чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту травня 2013 року по ряд. 19 на загальну суму 70 438 283 грн., що призвело до невірного визначення сума по ряд. 20.2 зарахування від'ємного значення різниці за травень 2013 року до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду червня 2013 року.

Податковий орган вважає, що від'ємне значення по ряд.19 та по ряд.20.2. декларації за травень 2013 року підлягає зменшенню на 70 438 283,00 грн. та складає 103 328 796,00 грн.

За результатами перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 18.07.2013 року № 0000814110 на зменшення суми від'ємного значення за травень 2013 року в розмірі 70 438 283,00 грн.

Вказане порушення вплинуло на визначення від'ємного значення за червень 2013 року на суму 70 438 283,00 грн.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 18.07.2013 року № 0000814110 було оскаржене ДП «Енергоринок» в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2013 року у справі № 826/12396/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 року (прийнятою у відкритому судовому засіданні), позов задоволено. Скасоване податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 18.07.2013 року № 0000814110.

З посиланням на ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки на момент вирішення спору набрали чинності судові рішення, якими спростовується доводи акта перевірки № 1154/41-20/37-20/21515381.

За таких обставин касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року у справі № 826/16603/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді І. Я. Олендер

І. В. Приходько