Постанова № 43392691, 09.02.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/4122/14

09 лютого 2015 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Саушкін Р.Ю., Діонісьєв І.М., Прохорович О.М.

відповідача: представник Семенюк А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Кузнецовського міського комунального підприємства

до Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції про скасування постанов , - ВСТАНОВИВ :

Кузнецовське міське комунальне підприємство звернулося до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції про скасування постанов Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції: ВП № 33554800 від 01.08.2012 року, ВП № 35639821 від 18.12.2012 року, ВП № 35640488 від 18.12.2012 року, ВП № 35644232 від 18.12.2012 року, ВП № 38340021 від 13.06.2013 року, ВП № 37622387 від 25.04.2013 року, ВП № 41835681 від 12.02.2014 року.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав викладених в позовній заяві. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що начальником Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції відкриті виконавчі провадження: 24.07.2012 року по судовому наказу № 5019/513/12, 10.12.2012 року по судовому наказу № 5019/1266/12, № 5019/1184/12, № 5019/950/12, 05.06.2013 року по судовому наказу № 918/544/13, 17.04.2013 року по судовому наказу № 918/227/13-г та 04.02.2014 року по судовому наказу № 918/1522/13, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанови не виконані. Господарським судом Рівненської області винесено ухвали про відстрочку виконання судових наказів, а згодом затверджені мирові угоди між стягувачем та боржником. 22.09.2014 року вказані виконавчі провадження були закриті.

Зазначили, що на підставі наведеного, з прийнятими постановами про стягнення виконавчого збору не погоджуються, оскільки начальником ДВС не вчинялися дії по примусовому виконанню вказаних судових наказів та фактично не проводилося стягнення згідно яких відкритті виконавчі провадження тому не може бути і стягнення виконавчого збору.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, надав суду письмові заперечення на позовну заяву (а.с.109-110). В обґрунтування заперечень вказав, що у відділу державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на примусовому виконанні знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення боргу із Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь юридичних осіб, держави в сумі 3078846,84 грн. Послався на статті 25, 27,28 Закону України „Про виконавче провадження".

Вказав, що у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 Закону України „Про виконавче провадження", якщо виконавчий збір нестягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

За таких обставин просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини справи.

Щодо виконавчого провадження № 33554800 суд зазначає наступне.

24.07.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №33554800 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/513/12 від 18.06.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 6841489,04 грн., в тому числі: 6653039,20 грн. основного боргу, 104886,00 грн. пені, 3% річних у розмірі 20515,60 грн., 4254,19 грн. інфляційних витрат, а також 58794,05 грн. судового збору. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 31.07.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.117-118).

01.08.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (а.с.6).

20.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/513/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 31.05.2012 року у справі № 5019/513/12 до 31.08.2014 року (а.с.115-116).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №33554800, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/513/12 від 18.06.2012 року зупинене (а.с.114).

01.09.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.113).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 31.05.2012 року у справі № 5019/513/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.09.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/513/12 від 18.06.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 684148,90 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.112).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45661198 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №33554800 від 01.08.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (а.с.111).

Щодо виконавчого провадження № 35639821 суд зазначає наступне.

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35639821 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 324619,77 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.157-158).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 32461,97 грн. (а.с.8).

19.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/1266/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 20.08.2012 року у справі № 5019/1266/12 до 19.08.2014 року (а.с.154-156).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35639821, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року зупинене (а.с.153).

20.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.152).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 20.08.2012 року у справі № 5019/1266/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 32461,97 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.151).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45664161 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35639821 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32461,97 грн. (а.с.150).

Щодо виконавчого провадження № 35640488 суд зазначає наступне.

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35640488 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 1119311,74 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.183-184).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (а.с.10).

20.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/1184/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 28.08.2012 року у справі № 5019/1184/12 до 20.08.2014 року (а.с.181-182).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35640488, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року зупинене (а.с.180).

21.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.179).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 28.08.2012 року у справі № 5019/1184/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 111931,17 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.178).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45664698 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35640488 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (а.с.177).

Щодо виконавчого провадження № 35644232 суд зазначає наступне.

10.12.2012 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №35644232 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/950/12 від 07.08.2012 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 1857923,55 грн. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 17.12.2012 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.175-176).

18.12.2012 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (а.с.12).

24.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 5019/950/12 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 23.07.2012 року у справі № 5019/950/12 до 24.08.2014 року (а.с.173-174).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.03.2014 року ВП №35644232, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/950/12 від 07.08.2012 року зупинене (а.с.172).

26.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.171).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 23.07.2012 року у справі № 5019/950/12 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/950/12 від 07.08.2012 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 185792,35 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.170).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45668760 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №35644232 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (а.с.169).

Щодо виконавчого провадження № 37622387 суд зазначає наступне.

17.04.2013 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви заступника прокурора м.Рівне про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 37622387 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 918/227/13-г від 05.04.2013 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 2561567,48 грн., в тому числі: 2494326,33 грн. основного боргу, 48012,29 грн. пені, 19228,86 грн. 3% річних. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 24.04.2013 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.131-132).

25.04.2013 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (а.с.16).

12.09.2013 року господарським судом Рівненської області по справі № 918/227/13-г винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 25.03.2013 року у справі № 918/227/13-г до 01.02.2014 року (а.с.129-130).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 17.09.2013 року ВП №37622387, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/227/13-г від 05.04.2013 року зупинене (а.с.128).

03.02.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.127).

24.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 918/227/13-г винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 25.03.2013 року у справі № 918/227/13-г до 24.08.2014 року (а.с.125-126).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 04.02.2014 року ВП №37622387, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/227/13-г від 05.04.2013 року зупинене (а.с.124).

26.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.123).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 25.03.2013 року у справі № 918/227/13-г ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/227/13-г від 05.04.2013 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 256156,74 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.122).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45670000 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №37622387 від 25.04.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (а.с.121).

Щодо виконавчого провадження № 38340021 суд зазначає наступне.

05.06.2013 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 38340021 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 918/544/13 від 13.05.2013 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 3785076,87 грн., в тому числі: 3744927,81 грн. основного боргу, 30000,00 грн. пені, 10149,06 грн. 3% річних. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 12.06.2013 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.146-147).

13.06.2013 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (а.с.14).

23.08.2013 року господарським судом Рівненської області по справі № 918/544/13 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 29.04.2013 року у справі № 918/544/13 до 01.02.2014 року (а.с.143-145).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 29.08.2013 року ВП №38340021, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/544/13 від 13.05.2013 року зупинене (а.с.142).

03.02.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.141).

18.02.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 918/544/13 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 29.04.2013 року у справі № 918/544/13 до 18.08.2014 року (а.с.139-140).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 25.02.2014 року ВП №38340021, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/544/13 від 13.05.2013 року зупинене (а.с.138).

19.08.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.137).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 29.04.2013 року у справі № 918/544/13 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.09.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/544/13 від 13.05.2013 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 378507,68 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.136).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45670548 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №38340021 від 13.06.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (а.с.135).

Щодо виконавчого провадження № 41835681 суд зазначає наступне.

04.02.2014 року начальником Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції на підставі заяви ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про відкриття виконавчого провадження прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 41835681 по примусовому виконанню судового наказу Господарського суду Рівненської області № 918/1522/13 від 08.01.2014 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства на користь Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 5042054,19 грн., в тому числі: 4899313,39 грн. основного боргу, 25255,37 грн. пені, 48665,43 грн. 3% річних, 68820,00 грн. судового збору. Вказаною постановою Кузнецовському міському коммунальному підприємству надано строк до 11.02.2014 року на добровільне виконання рішення, однак як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, боржником в термін наданий на добровільне виконання постанова не виконана (а.с.165-166).

12.02.2014 року Відділом Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції приянято постанову про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (а.с.18).

23.04.2014 року господарським судом Рівненської області по справі № 918/1522/13 винесено ухвалу про відстрочку виконання судового рішення від 28.10.2013 року у справі № 918/1522/13 до 31.08.2014 року (а.с.163-164).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 05.05.2014 року ВП №41835681, на підставі вказаної ухвали господарського суду Рівненської області, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/1522/13 від 08.01.2014 року зупинене (а.с.162).

01.09.2014 року постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції поновлено вказане виконавче провадження (а.с.161).

В процесі виконання рішення господарського суду Рівненської області від 28.10.2013 року у справі № 918/1522/13 ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.08.2014 року затверджено мирову угоду, укладену між ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Кузнецовським міським коммунальним підприємством.

На підставі наведеного, постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 22.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/1522/13 від 08.01.2014 року закінчено, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 504205,41 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 50,00 грн. виведено в окреме виконавче провадження (а.с.160).

Постановою Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції від 23.09.2014 року ВП № 45665870 відкрите виконавче провадження з виконання постанови №41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (а.с.159).

Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України від 21.04.1999 № 606-ХІV "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 606).

Відповідно до ст.2 Закону №606 примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Частиною 1 ст.25 Закону №606 встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Вимоги до виконавчого документа встановлює ст.18 цього Закону.

Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону №606 державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Суд зазначає, що строк для самостійного виконання рішення боржником державний виконавець встановлює на власний розсуд, але в межах, закріплених законодавством, тобто 7 днів. Закон жодним чином не пов'язує тривалість строку для добровільного виконання від розміру суми, яка підлягає стягненню або будь-яких інших факторів та дозволяє державному виконавцю на власний розсуд визначати строк добровільного виконання рішення.

Виконавчий збір - це грошова сума, що підлягає стягненню з боржника в разі невиконання ним рішення самостійно в межах наданого державним виконавцем строку. Виконавчий збір, таким чином, є своєрідною санкцією за невиконання вимог державного виконавця. В Постанові Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року №3 наводиться визначення виконавчого збору - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання.

Частинами 1 та 3 ст.27 Закону №606 визначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

В силу вимог ч.1 ст.28 Закону №606 у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що боржнику - Кузнецовському міському комунальному підприємству для добровільного виконання рішення, а саме:

- наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/513/12 від 18.06.2012 року відповідачем було надано строк до 31.07.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року відповідачем було надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року відповідачем було надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 5019/950/12 від 07.08.2012 року відповідачем було надано строк до 17.12.2012 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 918/227/13-г від 05.04.2013 року відповідачем було надано строк до 24.04.2013 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 918/544/13 від 13.05.2013 року відповідачем було надано строк до 12.06.2013 року;

- наказу Господарського суду Рівненської області № 918/1522/13 від 08.01.2014 року відповідачем було надано строк до 11.02.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалося сторонами в судовому засіданні, до вказаного строку позивач накази Господарського суду Рівненської області: № 5019/513/12 від 18.06.2012 року, № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року, № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року, № 5019/950/12 від 07.08.2012 року, № 918/227/13-г від 05.04.2013 року, № 918/544/13 від 13.05.2013 року та № 918/1522/13 від 08.01.2014 року в добровільному порядку не виконав, у зв'язку з чим, відповідно, 01.08.2012 року (ВП № 33554800), 18.12.2012 року (ВП № 35639821, ВП № 35640488, ВП № 35644232), 25.04.2013 року (ВП № 37622387), 13.06.2013 року (ВП № 38340021) та 12.02.2014 року (ВП № 41835681) державним виконавцем було розпочато примусове виконання рішень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.49 Закону №606, у разі визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання - виконавче провадження підлягає закінченню.

Так, матеріалами справи підтверджується, що на підставі п.2 ч.1 ст.49 Закону №606 державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанови від 22.09.2014 року, якими виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області: № 5019/513/12 від 18.06.2012 року, № 5019/1266/12 від 01.10.2012 року, № 5019/1184/12 від 14.09.2012 року, № 5019/950/12 від 07.08.2012 року, № 918/227/13-г від 05.04.2013 року, № 918/544/13 від 13.05.2013 року та № 918/1522/13 від 08.01.2014 року було закінчено.

Відповідно до ч.7 ст.28 Закону №606 у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 23.09.2014 року (у відповідності до зазначеної норми) державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції прийнято постанови, якими відкрите виконавче провадження з виконання постанов:

- №33554800 від 01.08.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 684148,90 грн. (ВП № 45661198 );

- №35639821 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 32461,97 грн. (ВП № 45664161);

- №35640488 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 111931,17 грн. (ВП № 45664698);

- №35644232 від 18.12.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 185792,35 грн. (ВП № 45668760);

- №37622387 від 25.04.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 256156,74 грн. (ВП № 45670000);

- №38340021 від 13.06.2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 378507,68 грн. (ВП № 45670548);

- №41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 504205,41 грн. (ВП № 45665870).

Згідно ч.1 ст.50 Закону №606, у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи встановлені в ході судового розгляду справи обставини в їх сукупності, суд вважає, що державний виконавець Відділу Державної виконавчої служби Кузнецовського міського управління юстиції, приймаючи постанови по: ВП № 33554800 від 01.08.2012 року, ВП № 35639821 від 18.12.2012 року, ВП № 35640488 від 18.12.2012 року, ВП № 35644232 від 18.12.2012 року, ВП № 38340021 від 13.06.2013 року, ВП № 37622387 від 25.04.2013 року, ВП № 41835681 від 12.02.2014 року про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. У відповідності до п.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду справи відповідач як суб'єкт владних повноважень надав суду достатні беззаперечні докази в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, довів правомірність вчинених дій та прийнятих ним постанов про стягнення з Кузнецовського міського коммунального підприємства виконавчого збору.

Таким чином, вимоги позивача безпідставні, необґрунтовані, такі, що спростовуються матеріалами справи, а тому в позові слід відмовити повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

За наведених обставин, з позивача слід стягнути до Державного бюджету України судовий збір у розмірі 4311,72 грн. (4872,00-487,20=4311,72).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову, - відмовити повністю.

Стягнути з Кузнецовського міського комунального підприємства (код ЄДРПОУ 30536302) на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 4311,72 грн. (чотири тисячi триста одинадцять грн. 72 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.