Постанова № 4337141, 27.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.07.09Справа №2а-740/09/2770

м. Севастополь

15 год. 22 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхін С.А.;

при секретарі - Сінгаєвській І.С.,

з участю: представника позивача Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - Летюча Діани Геннадіївни, довіреність № 344/10-004 від 22.06.09, видана ДПІ Ленінського району м. Севастополя, службове посвідчення УСВ № 047318 від 01.12.2008 р.;

представник відповідача - ТОВ "Жасмин" - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. СевастополядоТовариства з обмеженою відповідальністю "Жасмин" про стягнення заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне надання податкової декларації з податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жасмин» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість за березень 2008 року в розмірі 157,22 грн.

Представник ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя у судовому засіданні уточнив позовні вимоги в частині стягнення суми. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях за несвоєчасне надання податкової декларації з податку на додану вартість з урахуванням переплати у розмірі 1,00 грн. та пені у розмірі 0,06 грн. суму у розмірі 157,22 грн. Уточненні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач ТОВ «Жасмин» в судове засідання повторно не направив повноважних представників, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому гл. 3 розд. 2 КАС України, порядку, що підтверджується повідомленням телефонограмою № 200 про виклик відповідача на 02.07.2009р., (а.с. 56), повідомленням про вручення поштового відправлення рекомендованим листом на 13.07.2009р., (а.с. 57), повідомленням про вручення поштового відправлення рекомендованим листом на 27.07.2009р., (а.с. 65). .

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність повноважного представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», від 04.12.90 № 509 Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.91 № 1251-XII “Про систему оподаткування”(далі- Закон України № 1251) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

ТОВ "Жасмин", як юридична особа зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 24.04.2000 та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя, як платник податків і зборів.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.00 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі- Закон № 2181) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно з літерою "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

19.06.2008 ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Жасмин" щодо своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість (далі - ПДВ) за березень 2008 року по терміну сплати до 21.04.2008.

За наслідками перевірки був складений Акт № 289/15-219/30889632/5379/10 від 19.06.2008 (а.с. 15).

Перевіркою було встановлено, що декларація з ПДВ за березень 2008 року по терміну 21.04.2008 надана відповідачем не своєчасно, фактично надана 22.04.2008р.

Відповідно до п.п. «а», п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону № 2181, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

          Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі прийнято податкове повідомлення – рішення № 000212152/0 від 04.08.2008р. в сумі 170 грн. з податку на додану вартість зокрема: штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн.

Згідно з п. 2.10 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.01 № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.01 за № 567/5758 податкове зобов'язання платника податків, нараховане податковим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податку податкового повідомлення (за винятком випадків, коли платник податків у встановлені Законом терміни розпочинає процедуру апеляційного узгодження).

Оскільки податкове повідомлення-рішення № 000212152/0 від 04.08.2008р відповідачем не оскаржувалось, податкове зобов`язання на суму 170 грн. є узгодженим.

Згідно з п. 6.2.1 п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181, податкові вимоги надсилаються - перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

П.п. «б» друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/503 від 13.10.2008р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 158,16 грн. з врахуванням переплати в умі 11,84 грн., друга податкова вимога № 2/646 від 22.12.2008 (а.с. 23).

Однак, обидві податкові вимоги були повернути на адресу ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя - за закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя були складені відповідні Акти № 247/24-0 від 22.11.2008р., № 289/24-0 від 24.12.2008р.

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя перша податкова вимога № 1/503 від 13.10.2008р. була розміщена на дошці податкових повідомлень з 22.11.2008р. по 22.12.2008р., друга податкова вимога № 2/646 від 22.12.2008р. була розміщена на дошці податкових повідомлень з 24.12.2008р. по 23.01.2009р.

Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання за декларацію з ПДВ за березень 2008 за період прострочення з 07.10.2008р. по 26.02.2009р. відповідачу була нарахована пеня у розмірі 0,06 грн., що також підтверджується зворотним боком облікової картки платника ТОВ "Жасмин" (а.с. 29).

У рахунок погашення боргу, згідно наданих доказів, було зараховано 01,00 грн., що підтверджується зворотним боком облікової картки платника ТОВ "Жасмин" (а.с. 29). Отже, сума податкового зобов`язання склала 157,22 грн.

Згідно з розрахунком ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя, відповідач має заборгованість перед бюджетом з ПДВ у розмірі 157,22 грн. (а.с. 31).

Відповідачем не надано до суду доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 157,22 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку проте, що позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі м. Севастополядо ТОВ "Жасмин" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість за березень 2008 року в розмірі 157,22 грн. підлягають задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03.08.2009р .

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя доТовариства з обмеженою відповідальністю "Жасмин" про стягнення заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне надання податкової декларації з податку на додану вартість задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Жасмин" (99055, м. Севастополь, вул. Ген. Лебедя, 36, кв. 65 р/р № 26060255967001, № 26004255967001 у Севастопольської філії Приватбанку, МФО 324935) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, р/р № 31112029700007 в ГУДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100) заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне надання податкової декларації з податку на додану вартість у сумі 157 (сто п’ятдесят сім) грн. 22 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      С.А. Водяхін

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: