Постанова № 43355612, 31.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2015 року № 826/12350/14

Окружний адміністративний суд міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-а у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянуви в порядку письмового провадження справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Деснянському районі ГУ Міндоходів у м.Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Еф Ер Ті-Груп"

про

застосування адміністративного арешту,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про накладення арешту на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю “Еф Ер Ті-Груп” в порядку ст. 94 Податкового кодексу України.

Позивач посилається на факт відмови платника податків від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки, що є підставою для застосування адміністративного арешту майна (коштів) згідно пп. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на відсутність підстав для надсилання запиту від 01.07.14 р. №6046/10/26-55-15-01-30, призначення та проведення перевірки товариства згідно наказу від 14.08.14р. №1232, а отже відповідно, відсутні підстави і для звернення до суду з позовом про застосування адміністративного арешту.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Еф Ер Ті-Груп” знаходиться на обліку Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів і зборів у м. Києві з 28.11.08 р. №13850.

Товариство має відкриті в банківських установах розрахункові рахунки: №26009011078580 у ПАТ “Укрсоцбанк” м. Київ, МФО 300023 (українська гривня); №26050060686186 у Київському ГРУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Київ, МФО 321842 (українська гривня); №260030717541 у Київському ГРУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Київ, МФО 321842 (українська гривня).

Державною податковою інспекцією у Деснянському районі Головного управління Міндоходів і зборів у м. Києві направлено на адресу товариства запит від 01.07.14 р. №6046/10/26-55-15-01-30 про надання інформації та її документального підтвердження правильності декларування податкового кредиту за березень 2014 року по взаємовідносинам з ТОВ “Бекфаєр” (код ЄДРПРОУ 38851463) та запропоновано надати інформацію стосовно постачальників товарів (робіт, послуг), які були реалізовані на ТОВ “Бекфаєр”, в т.ч. у березні 2014 року, незалежно від дати придбання.

Підставою для направлення даного запиту стало отримання відповідачем податкової інформації щодо ПП “Бекфаєр” (код ЄДРПРОУ 38851463), а саме: на адресу позивача надійшов акт ДПІ у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області від 27.06.14 р. №299/22-03/38851463 про неможливість проведення зустрічної звірки ПП “Бекфаєр” з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за період з 01.03.14 р. по 31.03.14 р. Зі змісту даного акту вбачається, що ТОВ “Еф Ер Ті-Груп” є контрагентом-покупцем ПП “Бекфаєр” та у березні 2014 року останній задекларував податкові зобов’язання по взаємовідносинам з позивачем у розмірі 135 151,84 грн.

У відповідь на запит ТОВ “Еф Ер Ті-Груп” надіслало лист від 31.07.14 р. №Ф-18/14-07.2, у якому зазначило, що зі змісту запиту незрозуміло, у зв’язку з чим і на якій підставі податковий орган витребує документальні підтвердження господарських взаємовідносин між ТОВ “Еф Ер Ті-Груп” і ТОВ “Бекфаєр”. Також товариством зазначено, що ТОВ “Бекфаєр” не є його контрагентом.

Згідно наказу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів і зборів у м. Києві від 14.08.14 р. №1232 “Щодо проведення документальної позапланової перевірки” на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України вирішено провести документальну позапланову виїзну перевірку товариства по взаємовідносинах з ПП “Бекфаєр”, код ЄДРПОУ 38851463, за березень 2014 р. з 15.08.14 р. тривалістю 5 робочих днів.

На виконання наказу від 14.08.14 р. №1232, на підставі направлення на перевірку від 15.08.14р. №452/26-52-22-01/36259073, посадові особи податкової інспекції вийшли на адресу ТОВ “Еф Ер Ті-Груп” для проведення виїзної перевірки, однак відповідач відмовив у допуску до проведення перевірки, про що складено відповідний акт від 15.08.14 р. №44/26-52-22-01.

В акті про відмову платника податків у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки наведені пояснення посадової особи ТОВ “Еф Ер Ті-Груп”, з яких вбачається, що підставою для відмови у допуску до перевірки посадових осіб відповідача стало те, що, на думку товариства, наказ від 14.08.14р. №1232 та направлення на перевірку від 15.08.14 р. №452/26-52-22-01/36259073 містять неправомірні підстави для проведення перевірки та складені з порушенням пункту 18 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.11 № 1242, а також наказ складений на недійсному бланку.

Товариство звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів і зборів у м. Києві щодо призначення документальної позапланової виїзної перевірки позивача по взаємовідносинам з ПП “Бекфаєр” (код за ЄДРПОУ 38851463) за березень 2014 року; визнання протиправним та скасування наказу щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 14.08.14 №1232.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.09.14 р. у справі №826/12244/14 в задоволенні позовних вимог відмовлено. Судове рішення залишене без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.14 р.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Під час розгляду вказаної справи судом надано оцінку відповідності законодавству обставин щодо надсилання запиту від 01.07.14 р. №6046/10/26-55-15-01-30, призначення та проведення перевірки товариства згідно наказу від 14.08.14р. №1232.

З врахуванням викладеного, суд приймає висновки Окружного адміністративного суду м. Києва, викладені у постанові від 22.09.14 р. у справі №826/12244/14 та не вважає обґрунтованими твердження товариства про незаконність дій та рішень щодо призначення перевірки товариства.

Згідно ст. 94 Податкового кодексу України -

94.1. Адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

94.2. Арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: 94.2.3. платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

94.6.2. Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Згідно пп. 20.1.32 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов’язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Таким чином, позов подано в межах повноважень Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Міндоходів і зборів у м. Києві як контролюючого органу, у зв'язку з чим підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Накласти арешт на рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю “Еф Ер Ті-Груп” (код ЄДРПОУ 36259073): №26009011078580 у ПАТ “Укрсоцбанк” м. Київ, МФО 300023 (українська гривня); №26050060686186 у Київському ГРУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Київ, МФО 321842 (українська гривня); №260030717541 у Київському ГРУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Київ, МФО 321842 (українська гривня).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева