Ухвала суду № 43312769, 19.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2015 рокусправа № 804/2935/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Колективного підприємства «Електротехсервіс»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року по справі за позовом Колективного підприємства «Електротехсервіс» до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 Державної реєстраційної служби України про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У лютому 2014 року Колективне підприємство «Електротехсервіс» звернулось до суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 Державної реєстраційної служби України в якому просило:

- визнати незаконним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на приватну будівлю адміністративно-управлінського апарату, що розташована за адресою:АДРЕСА_1, за суб'єктом: КП «Електротехсервіс», податковий номер 03079137;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на приватну будівлю адміністративно-управлінського апарату, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом: КП «Електротехсервіс», податковий номер 03079137;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України зареєструвати право власності на приватну будівлю адміністративно-управлінського апарату, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом: КП «Електротехсервіс», податковий номер 03079137.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 07 лютого 2013 року у цивільній справі №415/8552/12, будівля адміністративно-управлінського апарату, площею 1344 кв.м., у якій розташовані склади та інші підсобні приміщення, що розташована на земельній ділянці розміром 0,045 га та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, належить на праві приватної власності Комунальному підприємству «Електротехсервіс» код 03079137 та підлягає подальшій реєстрації у відповідних органах державної реєстрації (а.с. 14-15).

З метою державної реєстрації права власності на дане нерухоме майно 06 грудня 2013 року КП «Електротехсервіс» звернулось до Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою. До заяви надано оригінали і копії документів, що підтверджується карткою прийому заяви № 8722478 (а.с. 5).

Вказана заява передана Реєстраційною службою Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області до Державної реєстраційної служби України для її подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення.

09 січня 2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 Державної реєстраційної служби України прийнято рішення № 9780221 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, у зв'язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують (а.с. 13).

Так, під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено, що заявлено право на реєстрацію будівлі адміністративно-управлінського апарату, що розташований АДРЕСА_1. З рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 07.02.2013, яке подано для проведення державної реєстрації права власності вбачається, що будівля адміністративно-управлінського апарату входить до складу цілісного майнового комплексу, що розташований за вищезазначеною адресою, при цьому в окремий об'єкт нерухомого майна з присвоєнням самостійної адреси будівлю не виділено, частку від цілісного майнового комплексу не визначено, що не дає змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Довіреність №3 від 02.12.2013 р., що підтверджує повноваження заявника видана Колективним підприємством «Електротехсервіс» в особі ліквідатора ОСОБА_3, який діє на підставі ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2013 р., однак із поданих заявником документів неможливо встановити, що даний документ підписаний особою, яка має на це повноваження.

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» від 01.07.2004р. №1952-ІV, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141, Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. №703 та Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013 р.№607/5.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначається ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».

Підпунктами 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закону передбачено встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, та підтверджується рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 07 лютого 2013 року у цивільній справі №415/8552/12 будівля адміністративно-управлінського апарату площею 1344 кв.м., в якій розташовані склади та інші підсобні приміщення, є складовою частиною цілісного майнового комплексу та знаходиться за такою ж адресою, що і весь комплекс, а саме: АДРЕСА_1.

Зазначені обставин виключають можливість окремої реєстрації права власності на будівлю адміністративно-управлінського апарату площею 1344 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1, без її попереднього виділення в окремий об'єкт нерухомого майна з присвоєнням самостійної адреси, чи виділення частки від цілісного майнового комплексу.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що приймаючи оскаржуване рішення, державний реєстратор діяв у межах наданих повноважень та відповідно до норм чинного законодавства, у зв'язку з чим підстави для скасування такого рішення відсутні.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи, рішення суду першої інстанції у даній справі прийнято без порушення норм матеріального права, і тому постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі необхідно залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Колективного підприємства «Електротехсервіс» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 25 березня 2015 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов