Ухвала суду № 43311560, 25.03.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

25 березня 2015 року Справа № 823/3908/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Цаплі І.Ю.,

за участю:

представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозіря» Німака Є.Ю. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозіря» до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозір'я», в якій останній просить суд визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області від 08.04.2013 р. № 000272.

В позовній заяві позивач також просив суд визнати йому поважними причини пропуску строку звернення до суду з відповідним адміністративним позовом.

В судовому засіданні 25.03.2015 р. представник позивача вищевказане клопотання підтримав та наголосив, що строк звернення до суду з даним адміністративним позовом товариством пропущений з поважних причин, в зв'язку з чим підлягає поновленню, адже про існування оскаржуваного припису останній дізнався лише 14.11.2014 р. після отримання повного тексту постанови Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/1673/14 за позовом ТОВ «Приват-Агро-Білозір'я» до старшого державного інспектора сільського господарства в Черкаській області Півненко Г.І., державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання дій протиправними та визнання нечинним розрахунку розміру шкоди, в той час як до суду з відповідним позовом звернувся 18.12.2014р., тобто в межах встановленого нормами КАС України строку.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання не прибув, заяви щодо розгляду справи за відсутності представника інспекції на адресу суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозіря»до Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису, у зв'язку з пропущенням строку на звернення до адміністративного суду підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

У відповідності до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, згідно ч.2 вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).

Даною позовною заявою ТОВ «Приват-Агро-Білозір'я» просить суд визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області від 08.04.2013 р. № 000272.

У відповідності до копії оскаржуваного припису, який міститься в матеріалах справи, суд встановив, що останній в день його складання був отриманий директором товариства ОСОБА_3

В судовому засіданні представник позивача наголосив, що на час складання оскаржуваного припису особа, яка його отримала вже не виконувала функцій директора товариства, в підтвердження чого надав протокол № 07-03/2013 загальних зборів учасників ТОВ «Приват-Агро-Білозір'я» від 07.03.2013 р., яким було прийнято рішення про тимчасове відсторонення ОСОБА_3 від виконання функцій директора, з метою проведення додаткової перевірки результатів діяльності останнього та прийняття рішення щодо подальшого його перебування на посаді. Тобто, на думку представника позивача, про існування припису Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області від 08.04.2013 р. № 000272 товариство дізналось не 08.04.2013 р., а лише 14.11.2014 р., після отримання копії рішення у справі № 823/1673/14.

Вказані твердження суд сприймає критично та зазначає, що позивачем не доведено факту, що станом на 08.04.2013 р. ОСОБА_3 дійсно не виконував функцій директора ТОВ «Приват-Агро-Білозір'я», адже протоколом № 07-03/2013 від 07.03.2013 р. останній був відсторонений лише тимчасово з посади директора на час проведення відносно нього перевірки, а також не надано жодних висновків про наслідки проведення такої перевірки.

Тобто, факт виконання ОСОБА_3 функцій директора ТОВ «Приват-Агро-Білозір'я» станом на день проведення відповідачем перевірки та складання оскаржуваного припису позивачем не спростовано, в зв'язку з чим суд дійшов висновку, що припис Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області від 08.04.2013 р. № 000272 був отриманий товариством саме 08.04.2013 р.

Розглянувши матеріали позовної заяви та доданих до неї документів суд дійшов висновку, що позов товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозіря»до Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису поданий поза межами строку, встановленого для звернення до суду, та не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву товариства без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Приват-Агро-Білозіря» до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання протиправним та скасування припису, в зв'язку з пропущенням строку на звернення до адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали відповідно до вимог ст.ст 185-187 КАС України.

Суддя С.М. Гарань

повний текст ухвали виготовлено 30.03.2015 р.