Рішення № 4330818, 14.07.2009, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.09 Справа № 3/154/09

Суддя Соловйов В.М.

За позовом: Відкритого акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь”, м. Запоріжжя

до відповідача: Запорізького обласного військового комісаріату, м. Запоріжжя

про стягнення боргу в сумі 6 301,68 грн.

Суддя Соловйов В.М.

Представники:

від позивача: Омельянович Р.А., юрисконсульт претензійного бюро юридичного відділу, довіреність №20-496 від 15.12.2008р.

від відповідача: Гревцов М.А., начальник відділу фінансового забезпечення, довіреність №654 від 14.07.2009р.

ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізького обласного військового комісаріату про стягнення боргу у розмірі 6 301, 68 грн.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві, та обґрунтовані ст. 13 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, ст. 2, 12 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.06.2009р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 3/154/09, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 14.07.2009р. о 16 годині 30 хвилин.

За згодою представників сторін в судовому засіданні 14.07.2009р. оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи представники сторін вимогу про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявляли.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, просить позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 6 301, 68 грн. та судові витрати.

Зокрема, в обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне.

Комунарський районний військовий комісаріат листом № 1757 від 21.11.2008р. на адресу ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” направив для заповнення зразки рахунків та розрахункових відомостей для забезпечення своєчасної компенсації підприємствам та організаціям витрат, пов’язаних з виплатою середньої заробітної плати військовозобов’язаним, яких було призвано на навчальні збори (в тому числі тих, хто знаходиться в резерві).

Позивач підготував та направив відповідачу документи з розрахунку відшкодування вищевказаних витрат та виставлено до оплати рахунок № 511446 від 30.11.2008р. на суму 6 301, 68 грн.

28.01.2009р. відповідач надіслав на адресу позивача лист № 51 від 28.01.2009р., яким повідомив, що документи для компенсування витрат, пов’язаних з виплатою середньої заробітної плати військовозобов’язаним - працівникам комбінату, яких було залучено до навчальних зборів, було подано для оплати до Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області, але у зв’язку з обмеженням щодо використання коштів за незахищеними бюджетними статтями видатків, вчасно не були оплачені. Розпорядником коштів - Головним управлінням оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України через закриття бюджетного року, кошти, які тривалий час не могли бути використані, 15.12.2008р. були відкликані у встановленому порядку. З цієї причини документи щодо компенсування витрат ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” залишилися неоплаченими. Крім того, відповідач зазначив, що заборгованість буде погашена на протязі 1 кварталу 2009р.

Позивач 02.04.2009р. направив на адресу відповідача претензією № 19-15/6405 - ПР від 02.04.2009р. з проханням перерахувати заборгованість у розмірі 6 301, 68 грн. на розрахунковий рахунок позивача. Але відповіді на претензію відповідачем не надано.

Запорізький обласний військовий комісаріат проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, зазначених у письмових поясненнях № 639 від 09.07.2009р.

Зокрема зазначив, згідно вимог ч. 1 ст. 13 Закону України № 2232-ХП від 25.03.1992р. “Про військовий обов’язок і військову службу” за громадянами України, які проходять підготовку з військово-технічних спеціальностей з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування форм власності. Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 76 від 02.02.1993р. “Про порядок і розміри грошового забезпечення військовозобов’язаних, призваних на навчальні збори”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006р. № 1644 “Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов’язаних”, виплата середнього заробітку військовозобов’язаним, призваним на навчальні збори, провадиться підприємствами, установами і організаціями, в яких працюють (працювали) призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами. Порядок відшкодування підприємствам витрат з виплати середнього заробітку військовозобов’язаним, призваним на навчальні збори передбачено наказом Міністра оборони України № 80 від 12.03.2007р.

У зв’язку із завершенням бюджетного 2008р., згідно Табелю термінових донесень, відповідачем на адресу Головного розпорядника коштів - Директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України до 15.11.2008р. було надано донесення про відкликання з реєстраційних рахунків коштів, що не можуть бути використаними до кінця бюджетного року.

Видатки з компенсування витрат підприємствам з оплати середнього заробітку працівникам - учасникам навчальних зборів, відповідачем здійснювалися за рахунок коштів загального фонду за кодом програмної класифікації видатків (КПКВ) 2101110 –“Проведення мобілізаційної роботи і призову до Збройних Сил України та інших військових формувань” кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) - 1139.

02.12.2008р. від позивача на адресу відповідача надійшов рахунок № 511446 від 30.11.08р. на суму 6 301, 68 грн. щодо відшкодування витрат з виплати середньої заробітної плати військовозобов’язаним, призваним на навчальні збори. Після перевірки списків осіб, зазначених в рахунку із списками осіб, що фактично перебували на навчальних зборах, зазначені документи в триденний термін були подані до Державного казначейства для проведення оплати. У зв’язку з тим, що станом на 05.12.2008р. вже тривав процес відкликання зайвих коштів з реєстраційних рахунків відповідача, а державне казначейство працювало в обмеженому режимі щодо здійснення розрахункових операцій за незахищеними статтями (оплата будь-яких інших видатків, крім виплати заробітної плати працівникам), зазначені рахунки були не оплачені. Залишок коштів за КЕКВ 1139 КПКВ 2101110 в сумі 80 000 грн. було відкликано з реєстраційних рахунків відповідача15.12.2008р.

28.01.2009р. відповідачем на адресу позивача було направлено лист № 51 від 28.01.2009р. з поясненнями щодо несплати існуючої заборгованості і повідомленням, що зазначена заборгованість буде погашена на протязі 1 кварталу 2009р. з надходженням коштів для забезпечення таких потреб.

18.02.2009р. спільним наказом Міністерства оборони і Міністерства фінансів України № 72/208 затверджено Паспорт бюджетної програми за КПКВ 2101110 на 2009р. –“Проведення мобілізаційної роботи і призову громадян до Збройних Сил України”, яким не передбачені видатки на протязі 2009р. щодо оплати заходів мобілізаційної підготовки, в тому числі і зборової підготовки військовозобов’язаних. В зв’язку з обмеженим фінансуванням Збройних Сил України, на протязі 2009р. всі кошти за програмою 2101110 направлені тільки для організації призову громадян на строкову військову службу. Використання коштів, виділених за програмою 2101110 в 2009р. на інші заходи, не пов’язані з організацією призову, є нецільовими видатками.

Таким чином, відповідач об’єктивно не має можливості провести оплату існуючої заборгованості перед позивачем у 2009р. у зв’язку з відсутністю кошторисних призначень для здійснення зазначених видатків.

На підставі вищевикладеного відповідач просить в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представники відповідача також просять в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунарський районний військовий комісаріат листом № 1757 від 21.11.2008р. на адресу ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” направив для заповнення зразки рахунків та розрахункових відомостей для забезпечення своєчасної компенсації підприємствам та організаціям витрат, пов’язаних з виплатою середньої заробітної плати військовозобов’язаним, яких було призвано на навчальні збори (в тому числі тих, хто знаходиться в резерві).

Позивачем на адресу відповідача було направлено документи з розрахунку відшкодування витрат та виставлено до оплати рахунок-фактура № 5111446 від 30.11.2008р. із зазначенням у графі умова поставки “за повернення витрат відповідно специфікації” на загальну суму 6 301, 68 грн.

28.01.2009р. відповідач надіслав на адресу позивача лист № 51 від 28.01.2009р., яким повідомив, що документи для компенсування витрат, пов’язаних з виплатою середньої заробітної плати військовозобов’язаним - працівникам комбінату, яких було залучено до навчальних зборів, було подано для оплати до Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області, але у зв’язку з обмеженням щодо використання коштів за незахищеними бюджетними статтями видатків, вчасно не були оплачені. Розпорядником коштів - Головним управлінням оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України через закриття бюджетного року, кошти, які тривалий час не могли бути використані, 15.12.2008р. були відкликані у встановленому порядку. З цієї причини документи щодо компенсування витрат ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” залишилися неоплаченими. Крім того, в листі відповідач зазначив, що існуюча заборгованість буде погашена на протязі 1 кварталу 2009р. з надходженням коштів для забезпечення таких потреб.

Повернення витрат з виплати середньої заробітної плати військовозобов’язаним, призваним на навчальні збори згідно специфікації відповідачем здійснено не було.

02.04.2009р. позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 19-15/6405-ПР від 02.04.2009р. з вимогою перерахувати суму основного боргу у розмірі 6 301, 68 грн. на розрахунковий рахунок позивача. Відповіді на претензію відповідачем не надано.

Станом на 14.07.2009р. відповідач зазначену суму не сплатив, внаслідок чого заборгованість відповідача перед позивачем складає 6 301, 68 грн.

24.06.2009р. позивач звернувся за захистом своїх інтересів до суду.

Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України від 25.03.1992р. № 2232-ХІ “Про військовий обов’язок та військову службу” за громадянами України, які проходять підготовку з військово-технічних спеціальностей з відривом від виробництва, на весь час підготовки, включаючи час проїзду до місця підготовки та у зворотному напрямку, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування і форм власності.

Відповідно до п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів № 1644 від 23.11.2006р. “Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов’язаних”, військовозобов’язаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, за кожний день перебування на зборах з урахуванням часу перебування у дорозі від військового комісаріату до місця проведення зборів і назад виплачуються добові у таких розмірах, відсотків добових у разі службового відрядження:

вищому офіцерському складу - 50;

старшому офіцерському складу - 40;

молодшому офіцерському складу - 35;

сержантському і старшинському складу:

прапорщикам, старшим прапорщикам, мічманам, старшим мічманам - 35;

молодшим сержантам, сержантам, старшим сержантам, старшинам, старшинам 2 статті, старшинам 1 статті, головним старшинам, головним корабельним старшинам - 30;

рядовому складу - 20.

Виплата добових проводиться військовими частинами, в яких військовозобов’язані, у тому числі резервісти, проходять збори.

Виплата середнього заробітку військовозобов’язаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Військовозобов’язаним, у тому числі резервістам, які на день призову не працюють, на весь період зборів з урахуванням часу проїзду до місця їх проведення і назад військовими частинами, в яких вони проходять збори, виплачується грошове забезпечення в розмірі мінімальної заробітної плати за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Згідно п. 11, 13 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов’язаних, затвердженої наказом Міністра оборони України від 12.03.2007р. № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2007р. за № 269/13536, виплата середнього заробітку військовозобов’язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами.

Середній заробіток військовозобов’язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів.

Позивачем на адресу відповідача було направлено документи, а саме: відомість № 16/1113 від 13.11.2008р. на виплату середньої заробітної плати нарахованої військовозобов’язаним ВАТ “Запоріжсталь” призваним на збори, додаток до рахунку для відшкодування витрат з виплати середньої заробітної плати військовозобов’язаним, призваним на навчальні збори та виставлено рахунок-фактура № 511446 від 30.11.2008р. на загальну суму 6 301, 68 грн.

Згідно ч. 1, 2 ст. 6 ГПК України, підприємства та організації, що порушили майнові права і законні інтереси інших підприємств та організацій, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення претензії.

Підприємства та організації, чиї права і законні інтереси порушено, з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником цих прав та інтересів звертаються до нього з письмовою претензією.

Відповідно до ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 ГПК України претензія розглядається в місячний строк, який обчислюється з дня одержання претензії.

Про результати розгляду претензії заявник повідомляється у письмовій формі.

Позивачем на адресу відповідача 02.04.2009р. було направлено претензію № 19-15/6405-ПР від 02.04.2009р. з вимогою перерахувати суму основного боргу у розмірі 6 301, 68 грн. на розрахунковий рахунок позивача.

Відповіді на претензію відповідачем не надано. Під час судового розгляду відповідач не надав суду доказів належного виконання зобов’язання і сплати суми боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання.

Враховуючи те, що Запорізький обласний військовий комісаріат не виконав своїх грошових зобов’язань перед позивачем в повному обсязі, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми основного боргу в розмірі 6 301, 68 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Посилання відповідача на Паспорт бюджетної програми за КПКВ 2101110 на 2009р., затвердженого наказом Міністерства оборони України і Міністерства фінансів України № 72/208 від 18.02.1009р., яким не передбачені видатки на протязі 2009р. щодо оплати заходів мобілізаційної підготовки, в тому числі і зборової підготовки військовозобов’язаних, судом не приймаються, оскільки вказані виплати встановлено Законом України від 25.03.1992р. № 2232-ХІ “Про військовий обов’язок та військову службу”.

Згідно зі ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Запорізького обласного військового комісаріату (69063, м. Запоріжжя, провулок Тихий, 7, р/р 35211040000526 в ГУДКУ в Запорізькій області, м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 07835529) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” (69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72, р/р 26003032840001 у АКБ “Індустріалбанк”, МФО 313849, код ЄДРПОУ 00191230) 6 301 (шість тисяч триста одну) грн. 68 коп. основного боргу, 102 (сто дві) грн. 00 коп. витрат на державне мито і 312 (триста дванадцять) грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя В.М. Соловйов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Рішення оформлене і підписане відповідно до вимог ст. 84 ГПК України –20.07.2009р.