Рішення № 43303828, 03.03.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/205/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2015 Справа № 908/6080/14

За позовом Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» ( 72319 , Запорізька область , м. Мелітополь , вулиця Кірова ,210 ; код ЄДРПОУ 00217840).

до відповідача Мелітопольської міської ради ( 72312 , Запорізька область , м. Мелітополь , вулиця Карла Маркса ,5 ; код ЄДРПОУ 25716722).

Про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі про його поновлення.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача - Гордєвська С.В. ( дов. № 19/247 від 05.02.2015 р.).

Від відповідача - не прибув ( письмове клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника).

ВСТАНОВЛЕНО:

23.12.2014 р. на адресу Господарського суду Запорізької області від Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» ( код ЄДРПОУ 00217840) надійшла позовна заява № 19/3769 з вимогами до Мелітопольської міської ради ( код ЄДРПОУ 25716722) про визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 040826200046 , що укладений між Мелітопольською міською радою та ПАТ «Мелітопольський компресор» , зареєстрованого Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» , укладеною.

Ухвалою від 23.12.2014 р. за поданими матеріалами порушено провадження № 24/205/14 , розгляд господарської справи № 908/6080/14 був призначений на 09.02.2015 р. о 12-00.

05.02.2015 р. від позивача надійшла письмова заява № 19/38 про зміну предмету позову , ПАТ «Мелітопольський компресор» просить : - визнати договір оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 040826200046 , що укладений між Мелітопольською міською радою та ПАТ «Мелітопольський компресор» , зареєстрований Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» , поновленим на той самий строк і на тих самих умовах , які були передбачені договором; - визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 040826200046 , що укладений між Мелітопольською міською радою та ПАТ «Мелітопольський компресор» , зареєстрованого Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» , у редакції запропонованій ПАТ «Мелітопольський компресор».

Оскільки заява подана до початку розгляду справи по суті , клопотання про зміну предмету позовних вимог судом приймається .

З метою витребування від сторін додаткових документальних доказів розгляд справи згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України відкладався на 23.02.2015 р. , а термін вирішення спору за заявою сторони продовжувався на 15 днів.

Судом в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 03.03.2015 р.

Господарським судом представнику позивача роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено.

Представник позивача не наполягав на проведенні фіксації судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 03.03.2015 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . 08.11.2007 р. Мелітопольською міською радою було прийнято рішення № 1/7 згідно пункту 2.4 якого ВАТ «Мелітопольський компресор» передано в оренду земельну ділянку по вулиці Кірова , 145/1 площею 3701,39 кв. м. для розміщення автостоянки строком на 5 років , припинивши при цьому право постійного користування ВАТ «Мелітопольський компресор» зазначеною земельною ділянкою згідно Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою № 134 від 10.12.1996 р. , дію якого припинено з дати державної реєстрації оренди земельної ділянки. На виконання зазначеного рішення між Мелітопольською міською радою ( орендодавець) та ВАТ «Мелітопольський компресор» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 040826200046 про надання в строкове платне користування земельну ділянку площею 3701,39 кв. м. в місті Мелітополь , вулиця Кірова ,145/1 ( кадастровий номер земельної ділянки 2310700000:02:012:0119) для розміщення автостоянки строком на п'ять років. Державна реєстрація договору оренди проведена Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 12.02.2008 р. № 040826200046, передача зазначеної земельної ділянки орендарю проведено згідно акту приймання - передачі об'єкта оренди за договором оренди від 12.02.2008 р. № 040826200046 , скріпленого підписами та печатками сторін , який є невід'ємною частиною договору оренди. За письмовими проясненнями позивача земельна ділянка знаходиться у володінні ПАТ «Мелітопольський компресор» біля 20 років , та розміщена на ній автостоянка протягом всього терміну користування використовується для зберігання авто - та вело - транспорту робітників підприємства. Об'єкти стоянки , що розміщені на зазначеній земельній ділянці : нежитлова будівля , навіси ( 3 шт.) , убиральня ,замощена та огороджена територія по всьому периметру земельної ділянки , належать підприємству на праві приватної власності згідно свідоцтва про право власності б/н від 14.09.2010 р. та були збудовані до дати укладення договору оренди земельної ділянки. Позивач вказує , що у разі, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах , які були передбачені договором . ПАТ «Мелітопольський компресор» відповідно до норм статей 6,33 Закону України «Про оренду землі» та пункту 8 договору оренди земельної ділянки , звернулось до Мелітопольської міської ради з листом - повідомленням вих. № 19/5365 від 09.11.2012 р. про поновлення договору оренди землі. До листа - повідомлення було додано проект додаткової угоди у двох примірниках. Відповідач у встановлений законом місячний термін з моменту ( 09.11.2012 р.) не висловив заперечень щодо поновлення договору оренди землі. 11.02.2013 р. ПАТ «Мелітопольський компресор» отримано лист Управління комунальної власності Мелітопольської міської ради вих. № 1999/20 від 05.02.2013 р. у якому зазначено , що лист про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки розглянуто позитивно. Для розгляду проекту рішення щодо поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки на засіданні сесії Мелітопольської міської ради необхідно надати нову технічну документацію із землеустрою. Позивач вказує , що діюче законодавство України не вимагає від орендаря у випадку поновлення дії договору оренди земельної ділянки , зареєстрованої у Державному земельному кадастрі , складання документації із землеустрою , без зміни її меж та цільового призначення , що закріплено статтею 123 Земельного кодексу України . Позивач вказує , що оскільки жодна із сторін договору оренди земельної ділянки при його поновленні не висловила пропозицій щодо змін умов договору , у тому числі щодо меж земельної ділянки та її цільового призначення , а також те , що земельна ділянка зареєстрована у Державному земельному кадастрі , що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру НВ - 2300780482014, вимога Управління комунальної власності Мелітопольської міської ради щодо виготовлення нової технічної документації із землеустрою є безпідставною .ПАТ «Мелітопольський компресор» після закінчення строку дії договору оренди продовжує користуватися земельною ділянкою , належним чином виконуючи умови цього договору , своєчасно сплачує орендну плату , утримує земельну ділянку відповідно до вимог земельного законодавства .Жодних пропозицій щодо змін істотних умов укладеного договору землі або заперечень щодо змісту проекту додаткової угоди , Мелітопольська міська рада у встановленому діючим законодавством порядку та строки не висловила . Просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач направив на адресу господарського суду письмову заяву про розгляд спору без участі повноважного представника Мелітопольської міської ради , та просить прийняти рішення суду згідно з матеріалами , які є у справі .

Розглянувши матеріали господарської справи № 908/6080/14 , заслухавши пояснення представника позивача суд -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням № 1/7 Мелітопольської міської ради Запорізької області У скликання 21 сесії від 08.11.2007 р. «Про передачу земельних ділянок в оренду» , вирішено : затвердити технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки та передати її в оренду Відкритому акціонерному товариству «Мелітопольський компресор» по вулиці Кірова , 145/1 площею 3701,39 кв. м. для розміщення автостоянки строком на 5 років , припинивши право користування ВАТ «Мелітопольський компресор» земельною ділянкою 3 756,36 кв. м. Державний акт про право постійного користування земельною ділянкою № 134 від 10.12.1996 р. вважати таким , що припинив свою дію з дати державної реєстрації договору оренди земельної ділянки ; - укласти договір оренди земельної ділянки.

28.12.2007 р. між Мелітопольською міською радою ( орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Мелітопольський компресор» ( орендар) підписаний договір оренди земельної ділянки , відповідно до предмету якого орендодавець надає , а орендар приймає відповідно до рішення Мелітопольської міської ради від 08.11.2007 р. № 1/7 в строкове платне користування земельну ділянку в місті Мелітополь , вулиця Кірова , 145/1 для розміщення автостоянки ( кадастровий номер земельної ділянки 2310700000:02:012:0119).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 3701,39 кв. м. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна : сторожка , об'єкти інфраструктури : відсутні

Пунктом 8 договору передбачено , що договір укладено на 5 років , починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк за умови належного виконання обов'язків. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію , одержати висновки Мелітопольського міського управління земельних ресурсів. Управління містобудування та архітектури щодо можливості продовження строку дії договору, привести земельно - кадастрову документацію на земельну ділянку у відповідність до вимог нормативно - правових актів. Згода орендодавця на продовження строку дії договору оренди землі викладається у його рішенні.

Сторонами за договором погоджено , що в оренду передається земельна ділянка для розміщення автостоянки . Цільове призначення земельної ділянки : землі транспорту.

Також , сторонами за договором погоджено , що передача земельної ділянки в оренду здійснюється без виконання проекту землеустрою. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10 - денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі.

Пунктом 24 договору передбачено , що орендодавець вправі достроково припинити право оренди у разі порушень умов використання земельної ділянки або інших умов договору , повідомивши орендаря про це письмово за один місяць.

Із змісту договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007 слідує , що договір зареєстрований у Запорізькій регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 12.02.2008 р. за № 0408266200046.

22.10.2009 р. рішенням Мелітопольської міської ради Запорізької області У скликання 40 сесії № 2/12 , «Про поновлення строку дії та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок» , вирішено : внести зміни до договору оренди від 12.02.2008 р. № 040826200046 земельної ділянки по вулиці Кірова , 145/1 для розміщення автостоянки в частині зміни орендаря з Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» на Публічне акціонерне товариство «Мелітопольський компресор» , у зв'язку з реорганізацією підприємства , шляхом укладення додаткової угоди до даного договору оренди.

Листом № 19/5365 від 09.11.2012 р. орендар повідомив орендодавцю про намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки на 5 років та звернувся з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 04082620046 про його поновлення ( додаток до листа - повідомлення - проект додаткової угоди).

Управління комунальною власністю Мелітопольської міської ради листом № 1999/20 від 05.02.2013 р. повідомило , що питання про продовження договору оренди земельної ділянки, комісією з питань земельних відносин та комунальної власності територіальної громади вирішено позитивно. Для розгляду проекту рішення щодо поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки на засіданні сесії Мелітопольської міської ради необхідно розробити та представити для затвердження відповідну технічну документацію із землеустрою.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку , земельна ділянка , кадастровий номер - 2310700000:02:012:0119 ( Запорізька область , м. Мелітополь,вулиця Кірова , 145/1) відноситься до категорії землі промисловості , транспорту, зв'язку , енергетики , оборони та іншог8о призначення , вид використання земельної ділянки - для розміщення автостоянки.

З документів , направлених відповідачем на адресу господарського суду слідує , що листом № 6181 від 07.11.2011 р. орендар направив на адресу орендодавця лист повідомлення про намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 04082620046 на 20 років та пропозицію укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки про його поновлення.

Листом від 06.04.2012 р. №20/661 орендарю було відмовлено в продовженні дії договору оренди земельної ділянки по вулиці Кірова , 145/1 для розміщення автостоянки строком на 20 років , згідно з пунктом 1 рішення 21 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області УІ скликання від 39.03.2012 р. № 1/20 «Про відмову».

З матеріалів господарської справи слідує , що орендар постійно звертався до орендодавця з пропозицією поновити дію договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 04082620046.

Проте , розгляд вказаного питання орендодавцем постійно відкладався.

Також , з матеріалів справи слідує , що орендарем одержаний висновок Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради , № 730 від 15.11.2011 р. про погодження щодо поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки .

Крім того , Приватним підприємством «ГЕО» на замовлення ПАТ «Мелітопольський компресор» , за договором про виконання робіт № 59-13 від 13.08.2013 р. виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Оскільки витяг з містобудівного кадастру по топографічному плану М1:500 є обов'язковою частиною любої технічної документації із проектування будівництва , реконструкції об'єктів , в тому числі об'єктів інженерно - транспортної інфраструктури та землевпорядної документації, ПАТ «Мелітопольський компресор» був одержаний витяг з містобудівного кадастру № 161 по топографічному плану М1:500.

Оцінивши надані сторонами документальні докази , суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог.

Законом України «Про оренду землі» передбачено , що оренда землі представляє собою засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою , необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.

По закінченню строку на який було укладено договір оренди землі ,орендарю ,який належно виконував обов'язки за умовами договору , має переважно право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк ( поновлення договору оренди землі).

Орендар , який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк , зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк , встановлений цим договором , але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі . До листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється .

Законом визначено , що орендодавець у місячний термін розглядає лист - повідомлення з проектом додаткової угоди , перевіряє його на відповідність вимогам закону , узгоджує з орендарем ( за необхідності) істотні умови договору і , за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі ( щодо земель державної та комунальної власності) , укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі , якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі , такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах , які були передбачені договором.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний термін в обов'язковому порядку .

Відмова , а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

З матеріалів справи слідує , що орендар у відповідності до вимог договору оренди землі від 12.02.2008 р. та статті 33 Закону України «Про оренду землі» звернувся до орендодавця з листом - повідомленням про поновлення договору оренди землі ( 09.11.2012 р.).

Проте , станом на день вирішення спору по суті Мелітопольською міською радою не прийнято відповідне рішення про відмову у поновленні терміну дії договору або про погодження поновити договір оренди землі на новий термін.

Оскільки орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після спливу строку договору , при відсутності заперечень з боку орендодавця , договір вважається поновленим на тих самих умовах і на той же самий строк.

Враховуючи , що нормами законодавства України , зокрема , приписами статті 33 Закону України «Про оренду землі» , встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту поновлення договору , вбачається , що намір ПАТ «Мелітопольський компресор» продовжити дію договору оренди землі від 12.02.2008 р. шляхом укладення додаткової угоди до нього , є правомірним та обґрунтованим, а вимога про визнання укладеною додаткову угоду про продовження дії договору оренди землі підлягає задоволенню.

З огляду на викладені обставини , позовні вимоги ПАТ «Мелітопольський компресор» слід задовольнити.

Враховуючи специфіку спору , суд вважає правомірним віднести витрати з судового збору на рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати договір оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. № 040826200046 , що укладений між Мелітопольською міською радою та Публічним акціонерним товариством «Мелітопольський компресор», зареєстрований Запорізькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК» , поновленим на той самий строк і на тих самих умовах , які були передбачені договором від 12.02.2008 р.

Визнати укладеною додаткову угоду про продовження дії договору оренди землі від 12.02.2008 р. № 040826200046 в редакції запропонованій ПАТ «Мелітопольський компресор».

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 20.03.2015 р.