Ухвала суду № 43249822, 20.03.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 УХВАЛА

20.03.2015р. № 820/2777/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправними арешт на все майно накладене постановою Б/Н від 11.11.2011 року СУ ГУ МВС України в Харківській області, арешт на все майно постановою ВП35846922 від 04.04.2014 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, арешт на все майно постановою ВП32508637 від 27.07.2012 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, слідче управління ГУ МВС України в Харківській області звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправним арешту на все майно, накладене постановою Б/Н від 11.11.2011 року СУ ГУ МВС України в Харківській області, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, суд зазначає наступне:

З позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує процесуальні дії слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Положеннями ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ

Вимогами п.2 ч.3 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно ст. 2 Кримінально - процесуального кодексу України, завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть в ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний.

Висновком Конституційного суду України, викладеному в п. 4.2 рішення № 6-рп/2001 від 23.05.2001 року по справі щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України, передбачено, що відповідно до статті 1 Кримінально-процесуального кодексу України діяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, суду щодо порядку провадження у кримінальних справах регламентується цим Кодексом. Кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості, не належить до сфери управлінської діяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено поняття суб'єкту владних повноважень, відповідно до якого це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскаржувані дії відповідача не пов'язані зі здійсненням ним владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, оскільки в даному випадку відповідач не виступає в даному спорі як суб'єкти владних повноважень у розумінні п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки спір у справі виник не з приводу реалізації слідчим управлінням ГУ МВС України в Харківській області управлінських функції як суб'єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне відмовити у відкриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним арешт на все майно накладене постановою Б/Н від 11.11.2011 року СУ ГУ МВС України в Харківській області, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним арешт на все майно накладене постановою ВП35846922 від 04.04.2014 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, арешт на все майно постановою ВП32508637 від 27.07.2012 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Проведення попереднього судового засідання суд не вважає за необхідне.

За наведених обставин справу слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 109, 110, 121, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області, третя особа: ОСОБА_2 в частині позовних вимог щодо визнання протиправним арешт на все майно накладене постановою Б/Н від 11.11.2011 року СУ ГУ МВС України в Харківській області, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання слідчого управління ГУ МВС України в Харківській області звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

2. Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання протиправним арешт на все майно накладене постановою ВП35846922 від 04.04.2014 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, арешт на все майно постановою ВП32508637 від 27.07.2012 року Київського ВДВС Харківського МУЮ, в частині накладення арешту на нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції звільнити з-під арешту нерухоме майно: трикімнатну квартиру загальною площею 66,3 кв.м., житловою площею 42,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

3. Зобов'язати відповідача за три робочі дні до судового засідання надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

5. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 30.03.2015 року о 10:15 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3", каб. №31.

6. Справа розглядається у складі головуючого судді Лук`яненко М.О.

7. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд в продовж 5 днів з моменту отримання ухвали. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

8. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лук'яненко М.О.