Ухвала суду № 43229015, 24.03.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"24" березня 2015 р.Справа № 924/351/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Ізяславського району Хмельницької області

до 1) Ізяславської райдержадміністрації м. Ізяслав

2) фермерського господарства "Світанок" с. Радошівка, Ізяславського району

про 1) визнання незаконним та скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 448/2011-р від 02.08.2011 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради.

2) визнання недійсним договору оренди землі від 15.11.2011 р., укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок", який зареєстрований 18.11.2011р. у відділі Держкомзему в Ізяславському районі під № 682210004001296.

Представники сторін:

позивача: Приступа В.І. - прокурор прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №031942 від 02.02.15р.

відповідача-1: не з'явився

відповідача-2: не з'явився

Суть спору: прокурор Ізяславського району Хмельницької області звернувся з позовом, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 448/2011-р від 02.08.2011 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради та визнати недійсним договір оренди землі від 15.11.2011 р., укладений між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок", який зареєстрований 18.11.2011р. у відділі Держкомзему в Ізяславському районі під № 682210004001296.

Зазначає, що розпорядженням голови Ізяславської РДА №448/2011-р від 02.08.2011р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів для надання земельної ділянки в користування на умовах оренди ФГ "Світанок" на території Радошівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області та надано фермерському господарству "Світанок" земельну ділянку загальною площею 50 га у користування на умовах оренди строком на 49 років для ведення фермерського господарства із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Радошівської сільської ради Ізяславського району.

Вказує, що в порушення ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, спочатку 02.02.2001р. земельна ділянка була надана в користування на умовах оренди для ФГ "Світанок", а лише після цього розпорядженням голови Ізяславської РДА №451/2011-р від 05.08.2011р. було припинено право постійного користування ФГ "Світанок" на цю ж саму земельну ділянку.

Стверджує, що в порушення вимог законодавства головою Ізяславської РДА видано розпорядження №448/2011-р від 02.08.2011р., яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення та надання в оренду земельної ділянки із земель державної власності загальною площею 50 га для ведення фермерського господарства юридичній особі без проведення земельних торгів.

Наголошує, що передача земельної ділянки у користування для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів можлива лише у випадку надання земельної ділянки безпосередньо громадянами для створення фермерського господарства.

15.11.2011р. між Ізяславською РДА та ФГ "Світанок" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території Радошівської сільської ради, Ізяславського району Хмельницької області. Договір укладено на земельну ділянку 50 га, нормативна грошова оцінка якої становить 336327,7 грн., мінімальний розмір річної плати за користування земельної ділянки становив 3% від нормативно-грошової оцінки, тобто 10089,83 грн.,(336327,7*3%), гарантійний внесок за вказаний лот становив - 504,5 грн.(10089,83*5%). Таким чином, в результаті надання земельної ділянки для ФГ "Світанок" без проведення аукціону держава недоотримала 504,5 грн.

Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 13 ЗУ "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Таким чином, прокурор посилаючись на ст. ст. 4, 203 ЦК України, ст. 116 Земельного кодексу України стверджує, що розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 448/2011-р від 02.08.2011 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради та договір оренди від 15.11.2011р. є недійсними.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з'явився, проте у суду відсутні докази належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з'явився, проте до суду надійшло клопотання за підписом директора ФГ "Світанок" Малецького О.М., в якому останній зазначив, що у зв'язку з його неможливістю бути присутнім на судовому засіданні по причині захворювання і проходження лікування в клініці проф. Берсенева, м. Київ, просить відкласти розгляд справи на іншу дату.

Враховуючи неявку представників відповідачів, неподання витребуваних доказів, з метою повного, всебічного та об'єктивнго розгляду спору, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "16" квітня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 каб.332.

Зобов'язати прокурора подати оригінали документів на підтвердження позовних вимог.

Зобов'язати відповідача-1 подати в судове засідання відзив по суті позовної заяви з нормативно - документальним обґрунтуванням своїх доводів та заперечень та копію Витягу з Єдиного державного реєстру;

Зобов'язати відповідача-2 подати в судове засідання відзив по суті позовної заяви з нормативно - документальним обґрунтуванням своїх доводів та заперечень та копію Витягу з Єдиного державного реєстру;

Визнати явку прокурора та повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, 30300, м. Ізяслав,вул.Шевченка,5

3 - відповідачу-1 ,30300, м.Ізяслав,вул. Незалежності,2 (рек.з пов.)

4 - відповідачу -2, с.Радошівка, Ізяславського р-н,вул. Гагаріна,23 (рек.з пов.)