Постанова № 43207506, 10.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

10 березня 2015 року №826/17328/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско»

до

державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві

про

визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2014 №119226552207,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне підприємство «Еско» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2014 №119226552207.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Міністерства доходів та зборів у місті Києві на підставі хибних висновків акту перевірки від 04.08.2014 №728/26-55-22-07/22579667, прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.08.2014 №119226552207. За посиланням позивача, відповідачем не прийнято до уваги первинні документи, які надавались під час перевірки і які свідчать про фактичне не отримання готівки.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на обґрунтованість висновків акту перевірки від 29.04.2014 №374/26-55-22-07/34575942 та відповідно, податкове повідомлення-рішення від 27.08.2014 №119226552207.

Справу №826/17328/14 розглянуто в письмовому провадженні згідно із приписами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві проведено документальну планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2014, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2012 по 31.12.2014.

Перевіркою встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства «Еско», зокрема, пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено постановою Правління Національного банку України від 15.122004 №637.

За наслідками перевірки державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві складено акт від 04.08.2014 №728/26-55-22-07/22579667 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.08.2014 №119226552207, яким позивачеві визначено суму штрафних санкцій у розмірі 106 327,00 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пункту 2.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.122004 №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (далі Положення) підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 Положення визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно пункту 7 Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.2013 №417 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 за №1616/24148 (далі - Порядок), реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийняття цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації від'ємної суми.

Якщо алгоритм роботи РРО не забезпечує окремого накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків:

дозволяється реєструвати видачу коштів (скасування помилкової суми) за допомогою операції "службова видача";

забороняється реєструвати через РРО від'ємні суми з використанням операції "сторно".

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушенням норм з регулюванням обігу готівки» установити, що при порушенні суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, а також фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами, особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки, що встановлюються Національним банком України, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки;

за перевищення норм витрачання готівки на поточні потреби - у розмірі сум їх перевищення;

за неоприбуткування (неповне оприбуткування) у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми;

за невстановлення лімітів залишків кас - у п'ятдесятикратному розмірі неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний випадок.

Установити, що відповідальність за невстановлення лімітів залишку готівки в касах покладається на установи комерційних банків, до яких застосовуються передбачені цією статтею фінансові санкції.

Порядок лімітування готівки та організація контролю за його додержанням визначається Національним банком України.

Штрафи, передбачені цією статтею, стягуються до державного бюджету у безспірному порядку.

Як вбачається з акту перевірки державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві висновки щодо порушення позивачем приписів податкового законодавства зроблено з огляду неповного оприбуткування готівкових коштів в касовій книзі підприємства, яка ведеться в магазині підприємства, на загальну суму 21 265,34 грн.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско» з 31.12.2011 орендує торгово-офісне приміщення площею 568 кв.м. та складські приміщення, що розташовані за адресою: м. Київ, вулиця Сирецька, будинок 33, літера Ш і Ш1 , що підтверджується договорами оренди нежитлових приміщень від 31.12.2011 №07/2011, від 31.12.2011 №10/2011, де відповідно до торгових патентів серії ТПБ №456681 та №456834 надаються побудові послуги (ремонт бензомоторних пил) та оптово-роздрібна торгівля електро- та бензомоторними товарами та запасними частинами.

В торгово-офісному приміщенні встановлений реєстратор розрахункових операцій (РРО), модель «DATECS FP 3530Т» за версією програмного забезпечення РРО - 1.10UA, про що свідчить довідка від 17.12.2010 №371/1 про опломбування РРО.

В листопаді 2013 року на РРО була встановлена нова версія програмного забезпечення РРО - 5.20, про що свідчить довідка від 21.11.2013 №371/4 про опломбування РРО.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). У товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско» готівка оприбутковується згідно даних «Z» - звітів РРО.

Відповідно до пункту 8 Порядку якщо сума коштів, виданих при поверненні товару чи рекомпенсації раніше оплаченої послуги, перевищує 100 гривень, то матеріально відповідальна особа господарської одиниці або особа, яка безпосередньо здійснює розрахунки, повинна скласти акт про видачу коштів. В акті необхідно зазначити дані документа, що встановлює особу покупця, який повертає товар (відмовляється від послуги); відомості про товар (послугу); суму виданих коштів; номер, дату і час видачі розрахункового документа, який підтверджує купівлю товару (отримання послуги).

Такий самий акт складається при скасуванні помилково проведеної через РРО суми розрахунку, де вказуються дані про помилкову суму та реквізити розрахункового документа. Акти про видачу коштів та акти про скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку передаються до бухгалтерії суб'єкта господарювання і зберігаються протягом трьох років. У разі відсутності в суб'єкта господарювання бухгалтерії зазначені акти підклеюються на останній сторінці відповідної книги ОРО.

З матеріалів справи вбачається, що під час роботи касиром були помилково введені в зайво проведені суми (без фактичного отримання готівки), у зв'язку з чим складалися відповідні акти та здійснювались операції по виведенню з ЕККА помилково внесених сум (без фактичної видачі готівки) операцією «Службовий винос готівки».

Відповідно до пункту 3.3. Положення приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Згідно пункту 3.4 Положення видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами або видатковими відомостями.

Суд звертає увагу, що фактично готівка в касу не приймалась, а тому ані прибутковий, ані видатковий касовий ордер не виписувався. Таким чином касова книга товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско» заповнена без порушень.

Вищевказане підтверджується відповідними актами, фіскальними та службовими чеками, які відображені у відповідних графах касової книги:

вкладний аркуш касової книги від 15.11.2012 №219, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 15.11.2012, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 15.11.2012;

вкладний аркуш касової книги від 27.11.2012 №227, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 27.11.2012, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 27.11.2012;

вкладний аркуш касової книги від 29.11.2012 №229, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 29.11.2012, фіскальний чек та службовий чек. витяг з касової книги та копія Z-звіту за 29.11.2012;

вкладний аркуш касової книги від 29.01.2013 №19, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 29.01.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 29.01.2013;

вкладний аркуш касової книги від 14.02.2013 №31, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 14.02.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 14.02.2013;

вкладний аркуш касової книги від 25.02.13 №38, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 25.02.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 25.02.2013;

вкладний аркуш касової книги від 01.03.2013 №42, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 01.03.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 01.03.2013;

вкладний аркуш касової книги від 12.03.2013 №48, два акти виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 12.03.2013, два фіскальні чеки та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 12.03.2013;

вкладний аркуш касової книги від 19.04.2013 №76, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 19.04.2013 р., фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 19.04.2013 р.;

вкладний аркуш касової книги від 29.04.2013 №82, два акти виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 29.04.2013, два фіскальні чеки та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 29.04.2013;

вкладний аркуш касової книги від 30.04.2013 №83, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 30.04.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 30.04.2013;

вкладний аркуш касової книги від 07.05.2013 №84, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 07.05.2013 р., фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 07.05.2013;

вкладний аркуш касової книги від 08.05.2013 №85, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 08.05.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 08.05.2013;

вкладний аркуш касової книги віл 14.05.2013 №87, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 14.05.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 14.05.2013;

вкладний аркуш касової книги від 15.05.2013 №88, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 15.05.2013, фіскальний чек та службовий чек. витяг з касової книги та копія Z-звіту за 15.05.2013:

вкладний аркуш касової книги від 23.05.2013 №95, акт виведення з ЕККЛ зайво проведеної суми від 23.05.2013, фіскальний чек та службовий чек. витяг з касової книги та копія Z-звіту за 23.05.2013;

вкладний аркуш касової книги від 29.05.2013 №99, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 29.05.2013, фіскальний чек та службовий чек. витяг з касової книги та копія Z-звіту за 29.05.2013;

вкладний аркуш касової книги від 30.05.2013 №100, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 30.05.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 30.05.2013;

вкладний аркуш касової книги від 14.06.2013 №112, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 14.06.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 14.06.2013;

вкладний аркуш касової книги від 18.06.2013 №114, два акти виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 18.06.2013, два фіскальні чеки та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 18.06.2013;

вкладний аркуш касової книги від 19.06.2013 №115, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 19.06.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 19.06.2013;

вкладний аркуш касової книги від 27.06.2013 №120, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 27.06.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 27.06.2013;

вкладний аркуш касової книги від 01.08.2013 №144, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 01.08.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 01.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 05.08.2013 №146, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 05.08.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 05.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 13.08.2013 №152, два акти виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 13.08.2013, два фіскальні чеки та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 13.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 21.08.2013 №158, два акти виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 21.08.2013, два фіскальні чеки та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 21.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 27.08.2013 №161, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 27.08.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 27.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 29.08.2013 №163, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 29.08.2013, фіскальний чек та три службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 29.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 30.08.2013 №164, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 30.08.2013, фіскальний чек та службовий чек. витяг з касової книги та копія Z-звіту за 30.08.2013;

вкладний аркуш касової книги від 05.09.2013 №168, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 05.09.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 05.09.2013;

вкладний аркуш касової книги від 10.09.2013 №171, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 10.09.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 10.09.2013;

вкладний аркуш касової книги від 13.09.2013 №174, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 13.09.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 13.09.2013;

вкладний аркуш касової книги від 17.09.2013 №176, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 17.09.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 17.09.2013;

вкладний аркуш касової книги від 26.09.2013 №183, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 26.09.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 26.09.2013;

вкладний аркуш касової книги від 17.10.2013 №198, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 17.10.2013, фіскальний чек та два службові чеки, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 17.10.2013;

вкладний аркуш касової книги від 30.10.2013 №207, акт виведення з ЕККА зайво проведеної суми від 30.10.2013, фіскальний чек та службовий чек, витяг з касової книги та копія Z-звіту за 30.10.2013.

Слід зазначити, що сам факт не отримання готівки на суму 21 265, 34 грн. та помилковості внесення цих сум до РРО із наступним виправленням даної помилки, не заперечується відповідачем, про що свідчать письмові заперечення останнього.

А тому відповідальність до платника податків за не оприбуткування готівкових коштів застосована контролюючим органом необґрунтовано та безпідставно.

Отже позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства «Еско» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві від 27.08.2014 №119226552207.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.