Ухвала суду № 43203281, 20.03.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2015 року

Справа № 803/507/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Заповіт" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області (УПФУ в Луцькому районі) звернулось з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Заповіт" (ПСП "Заповіт") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 30 829 грн. 75 коп.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Зокрема, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з частиною другою вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із супровідного листа від 15 січня 2015 року № 131/03-14 про направлення УПФУ в Луцькому районі розрахунку пенсій з 2015 року відповідачу, за останнім рахується заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за 2012 рік в сумі 9 377 грн. 93 коп., за 2013 рік в сумі 9 900 грн. 84 коп., за 2014 рік в сумі 9 900 грн. 84 коп., місячна сума таких витрат з 2015 року становить 825 грн. 07 коп. З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2014 року в сумі 29 179 грн., проте не обґрунтував підстав і не надав належних доказів про формування вказаної суми боргу як такої, що виникла саме у грудні 2014 року. Крім того, у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з 2015 року вказано лише про суму заборгованості ПСП "Заповіт" за 2014 рік в розмірі 9 900 грн. 84 коп., і місячний розмір витрат з 2015 року в сумі 825 грн. 07 коп. Нарахування здійснюється по одному громадянину, пенсію якому було призначено з 06 січня 2012 року.

Також, в обґрунтування позовних вимог позивачем не надано розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з січня 2012 року, січня 2013 року, січня 2014 та доказів їх направлення або вручення відповідачу. Крім того, на підтвердження направлення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з 2015 року позивачем надано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з якого не вбачається про надходження цього поштового відправлення у поштове відділення с. Лище та вручення його адресату ПСП "Заповіт" (вул. Центральна, 1, с. Лище, Луцький р-н, Волинська обл., 45683) або повернення із зазначенням причини неможливості його вручення.

Позивачем не надано доказів призначення особі пенсії саме на пільгових умовах, зокрема протоколу про призначення пенсії, довідки на підтвердження перебування особи у трудових відносинах з ПСП "Заповіт".

Відповідно до частин першої, другої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Позивач, звертаючись із даним позовом 18 березня 2015 року, фактично просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень 2012 року – лютий 2015 року, при цьому не зазначає підстав та причин пропуску строку звернення до адміністративного суду за період з січня 2012 року по серпень 2014 року, що позбавляє суддю можливості встановити дійсні обставини справи, а також, з’ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом додаткового зазначення обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та долучення доказів на підтвердження таких обставин, зокрема, щодо надіслання та вручення відповідачу розрахунків з січня 2012, 2013, 2014, 2015 років, обґрунтування обставин щодо розміру позовних вимог за грудень 2014 року; обґрунтування обставин щодо строку звернення із даним адміністративним позовом до суду, надання доказів призначення особі пенсії саме на пільгових умовах.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Заповіт" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 30 березня 2015 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати управлінню Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова