Постанова № 4319946, 09.07.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 липня2009 року                                                                                                Справа №2-а-45414/09/1670

              Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді – Клочка К.І.

При секретарі –  Пехоті М.О.

За участю:

Прокурора – Савченко В.А.

Представника позивача – Васіної Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Октябрського району в м. Полтаві в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-нові технології» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2009 року прокурор Октябрського району в м. Полтаві (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-нові технології» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2737,63 грн., з яких: 2472,63 грн. – заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 265,60 грн. – фінансові санкції, посилаючись на те, що відповідачем порушено вимоги частини шостої статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплативши страхові внески, нараховані за відповідний базовий період.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив. Конверт із судовою повісткою повернено до суду із відміткою про те, що Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-нові технології» за адресою вул. Котляревського, 1/27, м. Полтава, не знаходиться. Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що зазначена адреса є юридичною адресою товариства.

Згідно частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином, та приходить до висновку про можливість провести розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статтей 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV (надалі – Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-нові технології»  є   страхувальником – платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Згідно  частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Частиною шостою статті 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.    

Розмір страхових внесків згідно  Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400  в 2009 році становив  33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

19.02.2009,20.03.2009, 14.04.2009 відповідач подав до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві відповідний розрахунок сум страхових внесків відповідно за січень, лютий, березень 2009 року. Згідно рядку 8 розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які маються в матеріалах справи, є належною сумою, яка підлягає сплаті за період з січня по березень 2009 року склала 2472,03 грн. Натомість у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період  відповідач не сплатив, що підтверджується відомостями з картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених зазначеним законом. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу

14.04.2009 першим заступником начальника управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві Дорогань К.Г. винесено рішення №467 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 100,00 грн. та нарахована пеня у розмірі 24,60 грн. Цього ж дня першим заступником начальника управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві Дорогань К.Г. винесено рішення №468, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 100,00 грн. та нарахована пеня у розмірі 41,00 грн.

14.04.2009 примірники зазначених рішень відповідач отримав.

Таким чином, сума заборгованості відповідача склала 2737,63 грн., з яких: 2472,63 грн. – заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 265,60 грн. – фінансові санкції, що також підтверджується карткою особового рахунку.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до частини третьої статті 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.  У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Частиною першою статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурора віднесено до органів та осіб, які у встановлених законом випадках можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб.

Згідно частини другої статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою представництва прокурора у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи те, що страхові внески є джерелом формування коштів Пенсійного фонду України, які використовуються на виплату пенсій,  заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків негативно впливає на своєчасність виплат пенсій та інших соціальних виплат, у зв'язку з чим порушуються інтереси держави, тому прокурор Октябрського району в м. Полтаві має повноваження звернутися до суду  в інтересах держави про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 60, 61, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Октябрського району в м. Полтаві в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-нові технології» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-нові технології" (вул. Котляревського, 1/27, м. Полтава, 36020, ідентифікаційний код 25159374) на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (вул. Калініна, 30, м. Полтава,Полтавська область,36000) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2 737 (дві тисячі сімсот тридцять сім) гривень 63 (шістдесят три)копійки, з яких: 2472,63 грн. – заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 265,60 грн. – фінансові санкції.

Постанова відповідно до частини першої статті 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду   через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному статтею 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено «10» липня 2009 року.

Суддя                                                                                                             К.І. Клочко