Постанова № 43185319, 19.03.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2015 р. № 820/1752/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сєвєродонецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сєвєродонецький міський центр зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Сєвєродонецького міського центру зайнятості суму виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг у розмірі 181,33 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сєвєродонецького МЦЗ, де 16.11.2012 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. На підставі даних Державної податкової адміністрації було встановлено, що допомога по безробіттю була отримана відповідачем неправомірно, оскільки ОСОБА_1 з 01.11.2013 р. перебував в трудових відносинах з ПП "Комп'ютерна студія".Діос". Таким чином, ОСОБА_1 під час перебування на обліку у центрі зайнятості як безробітній належав до категорії зайнятого населення, чим порушив Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " та "Про зайнятість населення". У зв'язку з вищевикладеним Сєвєродонецькому МЦЗ були заподіяні матеріальні збитки на суму 181,33 грн. ОСОБА_1 було направлено лист про необхідність повернення допомоги по безробіттю в розмірі 181,33 грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без представника центру зайнятості.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовою повісткою з поштовим повідомленням, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Беручи до уваги, що відповідач в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 16.11.2012 р. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Сєвєродонецького МЦЗ та наказом №НТ121116 від 16.11.2012 р. відповідачу було надано статус безробітного.

Згідно Закону України "Про зайнятість населення" і Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_1 була призначена допомога по безробіттю з 16.11.2012 р.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно надавати службі зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однією з обставин, яка впливає на виплату є працевлаштування безробітного. Так, відповідно до абз. 1 п. п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 (далі - Порядок реєстрації), громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Суд зазначає, що на підставі даних Державної податкової адміністрації, наданих у відповідності Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 встановлено, що у IV кварталі 2013 року відповідачу виплачено винагороду за цивільно-правовим договором ПП "Комп'ютерна студія"Діос" під час перебування на обліку безробітних.

З метою встановлення обґрунтованості виплати матеріального забезпечення ОСОБА_1, Сєвєродонецьким МЦЗ на адресу ПП "Комп'ютерна студія"Діос" було направлено лист №13/04-1434 від 29.05.2014 р. щодо надання копій договорів ЦПХ, актів про виконані роботи.

На вимогу позивача, підприємством було надано копію цивільно-правового договору від 01.11.2013 р., зі змісту якого встановлено, що відповідач в період з 01.11.2013 р. до 30.04.2014 р. для ПП "Комп'ютерна студія"Діос" виконував роботи, а саме: розробка даних по послугах з ЕЦП. Також, підприємством було надано акти здавання-приймання виконаної роботи, що містяться в матеріалах справи ( а.с. 12-13).

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п.п. "а" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Суд зазначає, що в порушення Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, ОСОБА_1 в період з 01.11.2013р. по 11.11.2013 р. незаконно отримував допомогу по безробіттю у сумі 181,33 грн., оскільки у вказаний період перебував у трудових відносинах з ПП "Комп'ютерна студія"Діос" та отримував винагороду за виконану роботу, у зв'язку з чим відносився до категорії зайнятого населення.

Начальником Сєвєродонецького МЦЗ, для погашення заборгованості ОСОБА_1 у сумі 181,33 грн., яка виникла у зв'язку з незаконним отриманням допомоги по безробіттю в період з 01.11.2013р. по 11.11.2013 р., на адресу відповідача був направлений лист №13/06-1551 від 16.06.2014 р із пропозицією у добровільному порядку повернути кошти на протязі п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання ним листа.

До теперішнього часу заборгованість у сумі 181,33 грн. на користь Сєвєродонецького МЦЗ не погашена.

У зв'язку з наведеним, оскільки матеріалами справи підтверджено факт того, що відповідач незаконно отримував допомогу по безробіттю, оскільки під час отримання ним допомоги перебував у трудових відносинах з ПП "Комп'ютерна студія"Діос" , а тому був зайнятою особою, та відповідно не мав права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення з відповідача незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 181,33 грн., а тому позовні вимоги Сєвєродонецького МЦЗ підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Сєвєродонецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (93400, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Сєвєродонецького міського центру зайнятості ( 93412, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Гагаріна, б.273, код ЄДРПОУ: 13391634,) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 181,33 грн. (сто вісімдесят одна гривня тридцять три копійки).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.