Постанова № 43184666, 18.03.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2015 р. Справа № 815/6082/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.судді -Домусчі С.Д.судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2014 року управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України в Роздільнянському районі Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7 797,80 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідач має недоїмку зі сплати єдиного внеску за період з 01 липня 2011 року по 31 березня 2013 року.

Відповідач заперечень на позов не надав.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року адміністративний позов УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області задоволено частково.

Стягнуто з ФОП ОСОБА_4 заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6 603,77 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про часткове скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 частини першої статті 183-2.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ФОП ОСОБА_4 зареєстрована в УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ФОП ОСОБА_4 звітність за 2011-2013 роки до УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області не надавала, суму єдиного соціального внеску за період з 01.07.2011р. по 31.03.2013р. не сплачувала.

Згідно розрахунку, наданому УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області, заборгованість (недоїмка) ФОП ОСОБА_4 по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 7 797,80 грн.

Судом встановлено, що з метою стягнення зазначеної суми заборгованості позивачем сформовані та направлені на адресу ФОП ОСОБА_4 вимоги про сплату боргу №Ф-396 від 27.03.2012р. на суму 2031,35 грн. (а.с.11), №Ф-12 від 19.02.2013р. - на суму 4572,42 грн. (а.с.13), №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03грн.

У зв'язку з набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» з 01.10.2013 року адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюють органи Міністерства доходів і зборів України.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, однак право винесення вимоги боржнику про сплату боргу станом на 27 лютого 2014 року (вимога №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн.) належить органам доходів і зборів України, а не Пенсійному фонду України та його територіальним органам.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що задоволенню підлягають позовні вимоги лише щодо стягнення з відповідача недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску за вимогами №Ф-396 від 27.03.2012р. на суму 2031,35 грн. та №Ф-12 від 19.02.2013р. - на суму 4572,42 грн., але не за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 року №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи».

Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

З матеріалів справи вбачається, що вимога №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн. була направлена УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області на адресу ФОП ОСОБА_4 в межах завершення процедури адміністрування єдиного внеску за період з 01 липня 2011 року по 31 березня 2013 року, тому позовні вимоги належало задовольнити повністю, що помилково не було зроблено судом першої інстанції.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції в частині незадоволення позовних вимог, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги УПФ України в Роздільнянському районі Одеської області до ФОП ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн. - скасувати.

Прийняти у вказаній частині нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014р. на суму 1194,03 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1 194,03 грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні, 03 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (р/р № 2560131214021 в ТВБВ №10015/0358 філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24531647).

В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:/підпис/Л Л.П. Шеметенко Суддя:/підпис/С.Д. Домусчі Суддя:/підпис/О.О. Кравець