Постанова № 43184555, 17.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 жовтня 2014 року № 826/12106/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва

до Київської міської клінічної лікарні № 6

т-тя особа Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва

про стягнення заборгованості в розмірі 15 098,59 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою про стягнення заборгованості з Київської міської клінічної лікарні № 6 .

В обґрунтування заявленого позову позивачем зазначається, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 за період з 01.01.2014р. по 31.05.2014 в розмірі 15 098,59грн. яка добровільно відповідачем не сплачена, у зв’язку із чим Управління Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва просить суд стягнути зазначену суму боргу у судовому порядку.

Ухвалою суду від 19 серпня 2014 року відкрито скорочене провадження у справі та надано відповідачу строк до 29.08.2014 для подання заперечень або заяви про визнання позову з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.09.2014 суд перейшов до розгляду справи за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, в обґрунтування позовних вимог зіслався на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечив, в обґрунтування безпідставності заявлених вимог зазначив, що заявлена до відшкодування сума є спірною, крім того вказано на відсутність у відповідача коштів на погашення вказаних виплат.

Представник третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору в судовому засіданні заявлений позов підтримав у повному обсязі, письмових поснень з приводу заявленого позову не подав.

В судовому засіданні 30.09.2014 суд з урахуванням думки представників сторін та у відповідності до вимог ст.. 122 КАС України перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Київська міська клінічна лікарня № 6 (надалі - відповідач) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі міста Києва (надалі - позивач).

Відповідно до змісту заявленого позову, станом на 21.07.2014року за відповідачем обліковується заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 в розмірі 15 098,59грн., що виникла за період січень-травень 2014року, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які скеровувалися підприємству, докази чого надані до матеріалів справи.

Вказана сума заборгованості також підтверджується наявними в матеріалах справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", № 16041/05 від 30.09.2013 р. з січня по травень 2014 року. Зазначені розрахунки було отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач у наданих суду запереченнях проти позову повідомив, що відповідача відсутні кошти для здійснення вказаних виплат, крім того вказано, що сума заявлена до стягнення є спірною, а тому просив суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та норми відповідного законодавства України, чинного на момент виникнення спірних відносин, а також заслухавши пояснення представників сторін в минулих судових засіданнях, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача, зважаючи зокрема на наступне.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції (крім тих, які є платниками фінансового сільськогосподарського податку), - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Згідно п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно п. 6.3 Інструкції, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносяться правонаступниками.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розмірах фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці 2 п. 6.1, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" та пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких визначено суми до відшкодування за період з січня по травень 2014 року.

Загальна сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2) за період з січня по травень 2014 року, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 15 098,59 грн., що підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи те, що суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 до Пенсійного фонду України у розмірі 15 098,59 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того суд вважає за доцільне зауважити, що відповідачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", № 16041/05 від 30.09.2013 р. з січня по травень 2014 року отримані у встановленому Законом порядку, однак оскаржені не були, а тому стверджувати про невідповідність заявленої у таких суми немає можливості.

Окремо суд зазначає, що відсутність бюджетного фінансування не впливає на обов'язок проведення відповідних розрахунків, тоді як впливає на терміни розрахунків.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Київської міської клінічної лікарні № 6 (25680355) (код ЄДРПОУ– 23722747, м. Київ, пр.. Комарова, 3, р/р 35413001049221 УДК м. Києва, МФО 300142) на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва (м. Київ, 03151, вул. Керченська, 5-А, р/р 256023012613 в Головному управлінні Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ “Державний Ощадбанк України” МФО 322669, ЄДРПОУ 26063727) заборгованість по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за січень-травень 2014 року у розмірі 15 098,59 грн.(п'ятнадцять тисяч дев’яносто вісім грн. 59коп.).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук