Постанова № 43183649, 11.03.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4134/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С. при секретаріНетичай Ю.В. за участі: представника позивача представника відповідачаОСОБА_3 Чорного О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Просить скасувати рішення Кам'янець - Подільської міської виконавчої дирекції Фонду про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності №18 від 24.06.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача зазначає, що ОСОБА_5 правомірно проведений розрахунок суми допомоги по вагітності і пологах працівнику ОСОБА_6

Крім того, вказує на те, що в акті перевірки від 12.06.2014 року відповідачем невірно зазначена правова підстава для повернення коштів та застосування фінансових санкцій. Просить позов задоволити.

Представник відповідача позов не визнає. Вказує на те, що під час перевірки був виявлений неправильний розрахунок ФОП ОСОБА_5 середньденного розміру допомоги по вагітності та пологах найманому працівнику, що є порушенням п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

У той же час у акті перевірки був помилково зазначений пункт 15 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, замість пункту 14, порушення якого мало місце.

Представник відповідача вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим. У задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 12.06.2014 року працівниками Кам'янець - Подільської міської виконавчої дирекції Фонду проведена перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового та правильного витрачання його коштів. За результатами перевірки складений акт № 179 від 12.06.2014 року.

Перевіркою встановлено помилку у порядку проведення ФОП ОСОБА_5 розрахунку середньоденного розміру допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_6, яка призвела до надлишкової виплати коштів працівнику в сумі 1 587 грн. 60 коп.

На підставі акту перевірки Кам'янець - Подільською міською виконавчою дирекцією Фонду прийняте рішення №18 від 24.06.2014 року про повернення коштів в сумі 1 587 грн. 80 коп. та застосування фінансових санкцій в розмірі 793 грн. 80 коп., у зв'язку із порушенням п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Не погодившись із вказаним рішенням позивач звернулась із скаргами до органів Фонду. За результатами їх розгляду скарги залишені без задоволення, а рішення - без змін.

Судом встановлено, що обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням здійснюється відповідно до однойменного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року.

Відповідно до абз. 3 п. 21 Порядку середньоденна (середньогодинна) заробітна плата (дохід) за місцем роботи за сумісництвом обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу), з якої сплачувалися страхові внески, на кількість відпрацьованих робочих днів (годин), а для розрахунку допомоги по вагітності та пологах - на кількість календарних днів у відповідному періоді розрахункового періоду за основним місцем роботи.

Як видно з матеріалів справи та наданого представником відповідача на увалу суду розрахунку суми допомоги по вагітності і пологах ОСОБА_6, її розмір повинен був скласти 3 704 грн. 40 коп.

Однак, позивачем розмір такої допомоги був розрахований із врахуванням фактично відпрацьованих днів, а не календарних, і тому по розрахунках позивача він склав 5 292 грн. 00 коп., що призвело до її помилкового завищення на суму 1 587 грн. 60 коп.

Стосовно твердження позивача про зазначення невірної підстави для повернення коштів та застосування фінансових санкцій у акті перевірки, суд виходить з наступного.

Дійсно, в акті перевірки від 12.06.2014 року відповідачем такою підставою вказаний п.15 Порядку. Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що це є технічною опискою, оскільки оскаржуваним рішенням встановлено порушення п. 14 Порядку.

На думку суду, окремий дефект форми рішення контролюючого органу не може сприйматись як безумовна підстава для висновку про його протиправність та скасування.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідач довів правомірність оскаржуваного рішення, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 березня 2015 року 16.00

Суддя/підпис/І.С. Козачок"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок