Постанова № 43182539, 10.01.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2011 р. Справа № 2a-4043/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря Кривун О.О.,

представника позивача Хробатин Н.І.

представника відповідача Григоріва В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом приватного підприємства «Лев»

до державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.06.2010 року № 0004511502/0, від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3, -

В С Т А Н О В И В :

16.11.2010 року ПП "Лев" (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську (діла -відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.06.2010 року № 0004511502/0, від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III (далі -Закону № 2181) протиправно винесені податкові повідомлення-рішення про стягнення 2,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість та 17,00 грн. штрафу. Висновки акту перевірки та винесених на його підставі податкових повідомлень-рішень не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки, ПП "Лев" у відповідності до вимог пункту 17.2 статті 17 вказаного Закону до початку камеральної перевірки, яка проводилася державною податковою інспекцією у червні 2010 року, самостійно виявило факт заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2010 року та надіслало до ДПІ в м. Івано-Франківську уточнюючий розрахунок 18.05.2010 року за № 60310.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, вказаних у позовній заяві. Крім того, пояснила суду, що відповідачем в порушення вимог статті 17 Закону № 2181 протиправно винесені податкові повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0004511502/0 від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3 про стягнення 2,00 грн. заборгованості з податку на додану вартість та 17,00 грн. штрафу. Висновки акту перевірки від 11.06.2010 року за № 10705/15-2/20543228 та винесені на його підставі вказані податкові повідомлення-рішення не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки, ПП "Лев" у відповідності до вимог пункту 17.2 статті 17 вказаного Закону до початку камеральної перевірки, яка проводилася державною податковою інспекцією у червні 2010 року, самостійно виявило факт заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2010 року в сумі 2,00 грн. та надіслало до ДПІ в м. Івано-Франківську уточнюючий розрахунок 18.05.2010 року за № 60310. Разом з тим, штраф в розмірі 5% від суми заниження, передбачений підпунктом "а" пункту 17.2 Закону № 2181 в уточнюючому розрахунку ними не вказаний та не сплачений. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що в зв'язку з поданим позивачем уточнюючим розрахунком зі сплати податку на додану вартість за березень 2010 року у травні 2010 року ДПІ в м. Івано-Франківську листом від 26.05.2010 року за № 13863/10/15-216/4534 направлено приватному підприємству "Лев запрошення для проведення камеральної перевірки. Відповідно до акту перевірки від 11.06.2010 року № 10705/15-2/20543228 встановлено заниження значення рядка 27 податкової декларації позивача за березень 2010 року з податку на додану вартість в сумі 2,00 грн. Вказаним порушено вимоги підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, тому податковою інспекцією винесене податкове повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0004511502 про стягнення з позивача 2,00 грн. боргу та 17,00 грн. штрафних санкцій. Податкові зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, вказані позивачем в уточнюючому розрахунку від 18.05.2010 року, тобто, до початку камеральної перевірки, повинні враховуватися саме в травні, а не березні. Крім того, позивачем в уточнюючому розрахунку не вказано та не сплачено до бюджету 17,00 грн. штрафних санкцій, що передбачені підпунктом "а" пункту 17.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Вважає податкове повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0004511502 та інші податкові повідомлення-рішення, винесені вищестоящими органами за результатами розгляду скарг позивача, про стягнення з нього 2,00 грн. боргу зі сплати ПДВ та 17,00 грн. штрафних санкцій прийнятими відповідно до вимог вказаного Закону, тому в задоволенні позову просив відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, судом установлено наступне.

Відповідно до податкової декларації за березень 2010 року, поданої ПП "Лев" до ДПІ в м. Івано-Франківську значення рядка 27 "Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду" становить 36756,00 грн. Залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 23) становить 5314,00 грн. У рядку 23.2 декларації "Значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду" становить 2,00 грн. Разом з тим, у рядку 26 податкової декларації за лютий 2010 року вказано нульове значення (а.с. 41-42, 44-45).

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2010 року, яка подана до ДПІ в м. Івано-Франківську 18.05.2010 року, позивачем вказано нульове значення рядка 23.2 податкової декларації за березень 2010 року (а.с. 36-37). Позивачем, враховуючи дані уточнюючого розрахунку зменшено від'ємне значення рядка 23 податкової декларації на 2,00 грн., тобто, фактично збільшено на цю суму податкове зобов'язання з податку на додану вартість. Разом з тим, даних щодо нарахування та сплати штрафних санкцій у зв'язку з поданням уточнюючого розрахунку в ньому не зазначено.

Проведеною ДПІ в м. Івано-Франківську камеральною перевіркою податкової декларації з податку на додану вартість ПП "Лев" за березень 2010 року (акт від 11.06.2010 року № 10705/15-2/20543228) встановлено, що позивачем завищено значення рядка 23 "Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду…" на 2,00 грн., внаслідок чого занижено значення рядка 27 декларації "Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду" на цю суму (а.с. 13).

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0004511502 ДПІ в м. Івано-Франківську за порушення вимог підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР та відповідно до підпункту 17.1.4 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 визначено суму податкового зобов'язання ПП "Лев" з податку на додану вартість в сумі 2,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 17,00 грн.

За наслідками оскарження до вищестоящих податкових органів податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 29.06.2010 року № 0004511502 ними у задоволенні скарг позивача відмовлено та прийняті податкові повідомлення-рішення від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3, якими визначено суму податкового зобов'язання ПП "Лев" з податку на додану вартість в сумі 2,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 17,00 грн., однак, змінені граничні строки сплати таких податкових зобов'язань.

Відповідно до вимог частини 1 стаття 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між

сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності -зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до вимог підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно підпункту 17.1.4 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку (пункт 17.2 статті 17 Закону № 2181).

Таким чином, судом установлено, що подавши уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість 18 травня 2010 року, тобто, до початку проведення ДПІ в м. Івано-Франківську камеральної перевірки, позивач зменшив у ньому від'ємне значення суми податкового кредитку на 2,00 грн. та, відповідно, збільшив суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на цю суму, фактично сплатив суму такого податку в розмірі 2,00 грн. Разом з тим, позивачем не сплачено штраф в розмірі п'яти відсотків, передбачений пунктом 17.2 статті 17 Закону № 2181.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині протиправності стягнення з нього вказаної у податкових повідомленнях-рішеннях від 29.06.2010 року № 0004511502, від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3 суми основного боргу зі сплати податку на додану вартість в розмірі 2,00 грн. є підставними та підлягають задоволенню, а позовні вимоги щодо накладення штрафу в розмірі 17,00 грн. є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог частини 3 статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Таким чином, позивачу слід присудити судові витрати в розмірі 1,70 грн.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.06.2010 року № 0004511502/0, від 27.07.2010 року № 0004511502/1, від 25.08.2010 року № 0004511502/2 та від 08.11.2010 року № 0004511502/3 в частині стягнення основного боргу в сумі 2,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «Лев»(ідент. код ЄДРПОУ 20543228) вул. Джохара Дудаєва, 24а, м. Івано-Франківськ, 76014, р/р 26009012262001, МФО 325279 ЛРУ АТ «Індекс-банк»1 (одну) гривню 70 коп. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бобров Ю.О.

Постанова в повному обсязі складена 14.01.2011 р.