Рішення № 43164823, 19.03.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" березня 2015 р.Справа № 924/249/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Ізяславського району м. Ізяслав в інтересах держави в особі 1. Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, 2. Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав Хмельницька область

до Фермерського господарства "Агро-Інвест" с.Ліщани Ізяславський район Хмельницька область

про внесення змін до договорів оренди землі від 03.10.2006р.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Ліщанська сільська рада с. Ліщани Ізяславський район Хмельницької області

Представники сторін:

від позивача 1 - не приймав участі,

від позивача 2 - не приймав участі,

від відповідача - Пасічник О.В. за дов. від 17.03.14,

від прокуратури - Олійник І.О. за посвідченням №031297 від 12.01.15,

від третьої особи - не приймав участі

У судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор в інтересах позивачів у позовній заяві та представник прокуратури у судовому засіданні просять внести зміни : -до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 59,4078 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400008, виклавши п.9 у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 53456,235 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)"; - до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 28,3300 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400005, виклавши п. 9 договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської радив розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 13727,838 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)»; - договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 46,0235 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400007, виклавши п. 9 Договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 18 317,198 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)»; - договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 8,00 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400006, виклавши п.9 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 6 576,2886 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)».

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що відповідно до вимог Податкового кодексу України (ст. 288.5.1) річний розмір орендної плати повинен становити не менше 3% від нормативно-грошової оцінки землі. Відповідно розмір річної орендної плати за орендовані відповідачем земельні ділянки, розрахований у відповідності до вимог Податкового кодексу України, є більшим, ніж встановлений у вищевказаних договорах оренди, що підтверджується листом Відділу Держземагенства в Ізяславському районі від 26.01.15.

Від позивача 1 - Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, до суду надійшла заява у якій вказано, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за їх відсутності та повідомити результат розгляду.

Від позивача 2 - Ізяславської районної державної адміністрації, до суду надійшло клопотання в якому просять позов розглядати без присутності представника Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області у судовому засіданні, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Від Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Ліщанської сільської ради с.Ліщани Ізяславський район Хмельницької області надійшов лист, у якому підтримуються вимоги на користь сільради з проханням розглядати справу без участі представника.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому позовні вимоги заперечувалися з огляду на неналежність позивача по справі та з посиланням на ст. 188 ГК України.

У судовому засіданні 19.03.15 представником відповідача подано заяву про визнання позову, обгрунтовуючи тим, що прокурором відповідно до довідок Держземагенства в Ізяславському районі від 26.01.15 правомірно заявлені вимоги щодо встановлення орендної плати з урахуванням індексації нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на 2015 рік.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Розпорядженням Ізяславської районної державної адміністрації від 03.08.06 №344/2006р. вирішено назати відповідачу земельні ділянки площею 174,3828га у користування на умовах оренди на десять років для ведення фермерського господарства із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради.

Згідно укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та відповідачем (орендар) договору оренди землі від 03.10.06, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400008, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 59,4078 га рілиних земель запасу за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району.

За умовами п.9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 108,91грн. на місяць (1306,97грн. в рік, 22,00грн. за га) у перші три роки з подальшим збільшенням ставки орендної плати. Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату не пізніше 25 числа кожного місяця на спеціальний рахунок УДК по Ліщанській сільській раді.

На виконання договору сторонами підписано акт визначення меж земельної ділянки в натурі від 16.10.06 та акт приймання-передачі земельної ділянки площею 59,4078га від 16.10.06.

Згідно укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та відповідачем (орендар) договору оренди землі від 03.10.06, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400005, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 28,3300 га із земель запасу за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району.

За умовами п.9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 51,94грн. на місяць (623,33грн. в рік, 22,00грн. за га) у перші три роки з подальшим збільшенням ставки орендної плати. Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату не пізніше 25 числа кожного місяця на спеціальний рахунок УДК по Ліщанській сільській раді.

На виконання договору сторонами підписано акт визначення меж земельної ділянки в натурі від 16.10.06 та акт приймання-передачі земельної ділянки площею 28,3300га. від 16.10.06.

Згідно укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та відповідачем (орендар) договору оренди землі від 03.10.06, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру №040675400007, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 46,0235 га рільних земель запасу за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району.

За умовами п.9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 84,37грн. на місяць (1012,52грн. в рік, 22,00грн. за га) у перші три роки з подальшим збільшенням ставки орендної плати. Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату не пізніше 25 числа кожного місяця на спеціальний рахунок УДК по Ліщанській сільській раді.

На виконання договору сторонами підписано акт визначення меж земельної ділянки в натурі від 16.10.06 та акт приймання-передачі земельної ділянки площею 46,0235га від 16.10.06.

Згідно укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та відповідачем (орендар) договору оренди землі від 03.10.06, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру №040675400006, орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 8,00га рільних земель запасу за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району.

За умовами п.9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 176,00грн. на місяць (14,67грн. в рік, 22,00грн. за га) у перші три роки з подальшим збільшенням ставки орендної плати. Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату не пізніше 25 числа кожного місяця на спеціальний рахунок УДК по Ліщанській сільській раді.

Додатковою угодою до договору визначено розмір річної орендної плати в сумі 1396,90грн. на рік.

На виконання договору сторонами підписано акт визначення меж земельної ділянки в натурі від 16.10.06 та акт приймання-передачі земельної ділянки площею 8,00га від 16.10.06.

Рішенням 33 позачергової сесії Ізяславської районної ради 6 скликання від 28.05.14 №7 затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться на території Ліщанської сільської ради, яка виготовлена Аграрним центром "Карат" на замовлення ФГ "Агро-Інвест" для ведення фермерського господарства. Згідно даної технічної документації нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 8,00га становить 175508,10грн., земельної ділянки площею 59,4078га - 1426640,91грн., земельної ділянки площею 46,0235га - 488849,68грн., земельної ділянки площею 28,3330га - 366368,78грн.

Згідно листа Відділу Держземагенства в Ізяславському районі від 26.01.15 нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, що знаходяться у користуванні відповідача, становить у 2015р., зокрема, земельної ділянки площею 28,3330га - 457594,61грн. (3% - 13727,838грн.), земельної ділянки площею 59,4078га - 1781874,50грн. (3% - 53456,235грн.), земельної ділянки площею 8,00га - 219209,62грн. (3% - 6576,2886грн.), земельної ділянки площею 46,0235га - 610573,25грн. (3% - 18317,198грн.).

Розмір нормативно-грошової оцінки земельних ділянок площею 28,3330га, 46,0235га, 59,4078га, 8,0000га на 2015 рік підтверджується Витягами з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельбної ділянки віддлу Держземагенства в Ізяславському районі від 18.03.15 №№531, 532, 533, 534.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, суд приймає до уваги таке.

Відповідно до ст.21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, згідно з ст.288.2 цього Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а згідно з ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Судом приймається до уваги, що п.13 договору оренди від 18.04.08 передбачено право перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених законом.

Згідно з ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з ст. 288.5 цього Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. „в" п.288.5.2 Кодексу).

Відповідно згідно з вимогами Податкового кодексу України необхідною умовою для визначення розміру орендної плати є нормативно-грошова оцінка землі, то позивачами повинні були бути вжиті заходи для її проведення. Зазначене передбачене також п.5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", згідно якого нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі, зокрема: визначення розміру земельного податку, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно з частинами 1, 4 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Судом враховується, що рішенням 33 позачергової сесії Ізяславської районної ради 6 скликання від 28.05.14 №7 затверджено технічну документацію з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться на території Ліщанської сільської ради, яка виготовлена Аграрним центром "Карат" на замовлення ФГ "Агро-Інвест" для ведення фермерського господарства.

Згідно листа відділу Держземагенства в Ізяславському районі нормативна грошова оцінка земельних ділянок, що знаходяться у користуванні відповідача, у 2015р. становить зокрема, земельної ділянки площею 28,3330га - 457594,61грн. (3% - 13727,838грн.), земельної ділянки площею 59,4078га - 1781874,50грн. (3% - 53456,235грн.), земельної ділянки площею 8,00га - 219209,62грн. (3% - 6576,2886грн.), земельної ділянки площею 46,0235га - 610573,25грн. (3% - 18317,198грн.). Розмір нормативно-грошової оцінки земельних ділянок площею 28,3330га, 46,0235га, 59,4078га, 8,0000га на 2015 рік підтверджується також Витягами з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельбної ділянки віддлу Держземагенства в Ізяславському районі від 18.03.15 №№531, 532, 533, 534.

Зазначене свідчить про наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорах через невідповідність встановленому законом розміру, тому прокурором в інтересах позивачів обгрунтовано подано позов з вимогами про приведення договорів оренди землі від 03.10.06 у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін щодо розміру орендної плати.

На підставі викладеного вище та враховуючи визнання відповідачем позову, позовні вимоги визнаються правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у зв'язку із задоволенням позову покладаються на відповідача згідно зі ст. 49 ГПК України шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України . При цьому враховується, що якщо у позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, то судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог. Така ж правова позиція у п.2.11 Постанови пленуму ВГСУ № 7 від 21.02.2013р.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 78, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Прокурора Ізяславського району м. Ізяслав в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м. Хмельницький, Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав Хмельницька область до Фермерського господарства "Агро-Інвест" с.Ліщани Ізяславський район Хмельницька область про внесення змін до договорів оренди землі від 03.10.2006р. задовольнити.

Внести зміни до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 59,4078 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400008, виклавши п.9 у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 53 456,235 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)".

Внести зміни до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 28,3300 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяелавського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру №040675400005, виклавши п. 9 договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 13727,838 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)».

Внести зміни до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 46,0235 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400007, виклавши п. 9 Договору у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 18 317,198 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)».

Внести зміни до договору оренди від 03.10.06 земельної ділянки площею 8,00 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Ліщанської сільської ради Ізяславського району, зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру № 040675400006, виклавши п.9 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Ліщанської сільської ради в розмірі не менше 3 відсотків нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 6 576,2886 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Ліщанської сільської ради Ізяславського району на рахунок № 33219812700216, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с.Ліщани/ код одержувача 23565265 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 130502 (орендна плата з юридичних осіб)».

Стягнути з Фермерського господарства "Агро-Інвест" с.Ліщани Ізяславський район Хмельницька область (вул. Польова, 1, код 34270933) в доход Державного бюджету України (код класифікації доходів 22030001, отримувач коштів - УДКСУ у м.Хмельницькому, рахунок отримувача № 31218206783002, код ЄДРПОУ отримувача 38045529, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) судовий збір в розмірі 4872,00грн. (чотири тисячі вісімсот сімдесят дві гривні 00 коп.). Видати наказ, який надіслати до державної податкової інспекції.

Повне рішення складене 19.03.2015р.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2,3 - позивачам (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська,4/1) та (30300, Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 2) пр.,

4 - третій особі ( 30350, Хмельницька обл., Ізяславський р- н, с. Ліщани, вул. Леніна, 2) пр.