Рішення № 43106720, 11.03.2015, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження № 22-ц/790/456/15 Головуючий 1 інстанції: Сорока О.П.

Справа № 646/12200/14-ц Доповідач: Овсяннікова А.І

Категорія: земельні

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Бездітко В.М., Сащенко І.С.

при секретарі - Дашковської Н.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу Харківської міської ради на рішення Червонозаводського районного суду міста Харкова від 12 листопада 2014 року по цивільній справі за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року Харківська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі.

В обґрунтування своїх вимог зазначили, що 07 березня 2007 року з відповідачем було укладено договір оренди землі за адресою: АДРЕСА_1 строком до 01 лютого 2031 року, розмір орендної плати становить 3400,43 грн. на місяць. або 40 804 грн. 08 коп. на рік, виходячи з вартості у сумі 995 тис. 222 грн.

Рішенням Харківської міської ради від 03 липня 2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року. Згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень. Дане рішення вводиться в дію з 01 січня 2014 року (п.2).

Просять змінити розмір орендної плати за землю внаслідок збільшення грошової оцінки землі, встановити його у розмірі 20281,45 грн. на місяць шляхом затвердження відповідної додаткової угоди, де також передбачено зміна орендної плати внаслідок зміни нормативної грошової оцінки землі.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 12 листопада 2014 року позовні вимоги Харківської міської ради залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі Харківська міська рада просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити їх позовні вимоги, оскільки судом були порушення норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи 07 березня 2007 року між ОСОБА_1 та Харківською міською радою був укладений договір оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2234 га - землі житлової та громадської забудови - яка знаходиться АДРЕСА_1 строком до 01.02.2031 року.

Відповідно до п.5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 995222 гривень. Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить 3400,34 гривень; на рік - 40804 грн. 08 коп.

Договір оренди зареєстровано в Харківській регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 березня 2007 року № 940767100026.

Рішенням Харківської міської ради від 03 липня 2013 року №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01 січня 2013 року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01 січня 2013 року застосовується з 01 січня 2014 року.

Листом від 13 грудня 2013 року №1221/0/30-13 на адресу ОСОБА_1 було надіслано три примірника додаткової угоди до договору оренди землі № 940767100026 від 07 березня 2007 року та три примірника розрахунку орендної плати в зв'язку зі зміною розміру орендної плати.

Відповідно до листа-пропозиції Харківської міської ради та додатків до нього, а саме витягу з технічної документації № 859 від 24 вересня 2013 року нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 4346024грн.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 458/14 від 08 листопада 2013 року на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 243377,34 грн. на рік , або в місяць - 20281,45 грн.

Відповіді на вказану пропозицію Харківська міська рада від ОСОБА_1 не одержала.

Залишаючи позов Харківської міської ради без задоволення, суд першої інстанції виходив з того, що зміна умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін можлива у випадках, встановлених договором або законом, однак ані договором оренди від 07 березня 2007 року між Харківською міською радою та ОСОБА_1, ані нормами закону, на які посилався позивач, не передбачено зміну орендної плати за землю внаслідок зміни грошової оцінки землі.

Погодитись з такими висновками суду не можна.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 13 Закону України «Про оцінку земель» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено випадки обов'язкового проведення грошової оцінки земельних ділянок, зокрема, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років (ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 13 Договору оренди від 07 брезня 2007 року, укладеного між сторонами, встановлено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції - щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку про відсутність підстав для внесення змін до Договору оренди в визначенні розміру грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

За таких обставин рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.2, 313, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Харківської міської ради - задовольнити.

Рішення Червонозаводського районного суду міста Харкова від 12 листопада 2014 року -скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 07 березня 2007 року №940767100026 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого «07» березня 2007 року за № 940767100026

у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного

кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«___»_______ 20

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та громадянки ОСОБА_1 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03 липня 2013 року № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25 вересня 2013 року № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19 грудня 2012 року № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого «07» березня 2007 року за № 940767100026 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

«2. Кадастровий номер земельної ділянки 6310138800:03:015:0002.»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 859 від 24.09.2013 становить 4346024грн. (чотири мільона триста сорок шість тисяч двадцять чотири гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 458/14 від 08.11.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 243377,34 грн. (двісті сорок три тисячі триста сімдесят сім гривень 34 копійки), або в місяць - 20281,45 грн. (двадцять тисяч двісті вісімдесят одна гривня 45 копійок).

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «07» березня 2007 року за №940767100026 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Громадянка

Харківської області ОСОБА_1

м. Харків, м-н Конституції, 7 АДРЕСА_2

код 04059243 код НОМЕР_1

В особі міського голови В особі громадянина

_______ Г.А. Кернес _______

_______

/підпис /підпис/ /ПІБ/

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судовий збір у сумі 365 грн. 40 коп.(триста шістдесят п'ять гривень сорок копійок).

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді: