Ухвала суду № 43088502, 13.03.2015, Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 128/2577/13-а

УХВАЛА

13 березня 2015 року Вінницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Бондаренко О.І.

при секретарі: Гавріловій Т.В.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

представника третіх осіб: ОСОБА_4

третьої особи: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_6 селищної ради Вінницького району Вінницької області до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_7, Гаражного кооперативу Гаражно будівельний кооператив «Десна - Авто», ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Зазначена справа, в зв`язку із закінченням повноважень судді Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П. в межах пятирічного строку, після повторного автоматичного розподілу, передана судді Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати незаконними реєстраційні дії Державного реєстратора Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області від 23.01.2013 року (номер запису 11491200001001585) про включення як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців автокооперативу «Десна Авто», з зазначенням керівника юридичної особи ОСОБА_1, засновників ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 від 21.01.2013 року (номер запису 11491070002001585) про внесення зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, та зазначення керівником гаражного кооперативу автокооператив «Десна - Авто» ОСОБА_7; від 14.02.2013 року про внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи - автокооперативу «Десна - Авто»; від 23.05.2013 року (номер запису 11491050004001585) про реєстрацію зміни до установчих документів юридичної особи в частині назви юридичної особи з «Гаражний кооператив автокооператив «Десна - Авто»» на «Гаражний кооператив «Гаражно будівельний кооператив «Десна - Авто»»» та зобовязати Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області скасувати реєстраційні дії від 23.01.2013 року (номер запису 11491200001001585) про включення як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців автокооперативу «Десна - Авто», з зазначенням керівника юридичної особи ОСОБА_1, засновників ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22; від 23.01.2013 року (номер запису 11491070002001585) про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців, та зазначення керівником гаражного кооперативу автокооперативу «Десна - Авто» ОСОБА_7; від 14.02.2013 року про внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи - автокооперативу «Десна - Авто»; від 23.05.2013 року (номер запису 11491050004001585) про реєстрацію зміни до установчих документів юридичної особи в частині назви юридичної особи з «Гаражний кооператив автокооператив «Десна - Авто»» на «Гаражний кооператив «Гаражно будівельний кооператив «Десна - Авто»»».

Відповідно до ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини другої ст. 18 КАС України визначено підсудність справ окружним адміністративним судам, зокрема: якщо однією із сторін, в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АР Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.п. 1, 7 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 року № 219, державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції, який реалізує державну політику з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), реєстрації (легалізації) обєднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як субєктів інформаційної діяльності; Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Мінюсту в Автономній Республіці Крим, в областях, м.м. Києві та Севастополі, а також районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують здійснення повноважень Укрдержреєстру. Тобто, відповідач в даній адміністративній справі - Державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області є структурним підрозділом (Укрдержреєстру) центральним органом виконавчої влади.

Згідно п.2 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заперечували проти передачі даної справи за предметною підсудністю на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду, мотивуючи тим, що ними оскаржуються дії посадової особи місцевого органу виконавчої влади і відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України підсудність обрана за вибором позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3 також заперечувала проти передачі справи на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду.

Представник третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_4 та третя особа ОСОБА_5 у вирішенні даного питання покладалися на розсуд суду.

Представник третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог ОСОБА_6 селищної ради Вінницького району Вінницької області та треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 та ОСОБА_19 в судове засідання не зявилися, будучи судом належним чином та в установленому законом порядку повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

З огляду на викладене, заслухавши думку учасників процесу, оглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що дана адміністративна справа не підсудна Вінницькому районному суду, як адміністративному суду та підлягає передачі на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 18, 22 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_6 селищної ради Вінницького району Вінницької області до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_7, Гаражного кооперативу Гаражно будівельний кооператив «Десна - Авто», ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд 1-ої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: