Ухвала суду № 43076213, 11.03.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3898/14

УХВАЛА

11 березня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про розстрочення виконання постанови по адміністративній справі №815/3898/14 за позовом управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до ДП “Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України”,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2014 року за вхід. № 5204/15 надійшла заява ДП “Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України” про розстрочення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2014 р. у справі за № 815/3898/14 про стягнення заборгованості у сумі 28 258, 14 грн. на 12 місяців, яка обґрунтована наступним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року по справі № 815/3898/14 позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси до ДП “Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України” про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у сумі 93258,14 грн. задоволено в повному обсязі.

В період з 28.11.2014 року по теперішній час ДП “УкрНДІМФ” перерахувало управлінню ПФУ в Приморському районі м. Одеси грошові кошти в сумі 65000 грн.

Отже, заборгованість на теперішній час становить 28258, 14 грн.

Стягнення заборгованості у сумі 28258, 14 грн. в примусовому порядку, на даний час не можливо, оскільки, кошти в такій сумі відсутні на рахунку підприємства.

Враховуючи відсутність коштів державним виконавцем буде накладено арешт на рахунок, що в свою чергу зробить неможливим виплату заробітної плати та погашення інших платежів (електроенергія, водопостачання) та заборгованостей, а отже, ще більше ускладнить і без того складне фінансове становище ДП “УкрНДІМФ”.

Внаслідок складного фінансового становища у ДП “УкрНДІМФ” утворилися заборгованості по виплаті заробітної плати за січень – лютий 2015 року, по зобов'язанням перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області та по іншим зобов’язанням.

У відповідача відсутня фінансова можливість сплатити 28258, 14 грн. одним платежем, однак є можливість протягом 12 місяців рівними сумами погасити заборгованість та паралельно оплачувати поточні платежі.

В судове засіданні представник заявника не з'явилась про розгляд справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Представник позивача /управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси /в судове засідання не з'явився. Надав до суду в обґрунтування заявленої правової позиції письмові заперечення, в яких зазначив таке.

Сума боргу за оскаржуваний період по справі № 815/3898/14 станом на 16.02.2014 року зменшилася у зв'язку з частковою сплатою підприємством боргу у розмірі 65 000 грн. та складає 28 258,14 грн.

Виконавчий лист на суму 28 258, 14 грн. було надано на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС ОМУЮ супровідним листом від 16.02.2015 р. № 1423/08.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року за № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, забезпечує ефективне використання коштів, що перебувають у його управлінні, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Реалізація нормативних приписів і пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України. Бюджет Пенсійного фонду України затверджується щорічно окремою Постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України, від 30.04.2002р. № 8-2 (у редакції Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008р. № 5-5) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. за № 442/6730, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси являється державною структурою, в зв'язку з чим при несплаті різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, порушуються інтереси держави, що стало підставою подання адміністративного позову.

Також, розстрочення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, яку повинно відшкодувати ДП “УкрНДІМФ” не передбачено пенсійним законодавством України.

Відповідно до Постанови управління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року №21-4 “Про затвердження Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати боргу на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 01 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01 січня 2011 року”, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси має право розстрочити лише заборгованість, яка виникла до 01.01.2011 року і тільки з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, ДП “УкрНДІМФ” станом на 01.03.2015 р. має заборгованість перед управлінням у розмірі 129 138,87 грн.

Відповідно до норм чинного законодавства даний борг розстроченню не підлягає.

Розглянувши подану заяву, судом встановлено наступне.

28.10.2014 року Одеським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси до ДП “Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України” про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у сумі 93258,14 грн. задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з державного підприємства “Науково-дослідний інститут Морського флоту України з дослідним виробництвом” (код ЄДРПОУ 01126996) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій, призначеної згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів перед управлінням Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) в сумі 93258,14 грн.

Відповідно до положень з ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Диспозиція вказаної статті передбачає можливість розстрочення виконання постанови з метою захисту прав та інтересів сторін виконавчого провадження.

При цьому, заявником не надано до суду доказів відкриття виконавчого провадження.

Крім того, доводи заявника щодо можливого порушення його прав в майбутньому не приймаються судом, оскільки, захисту в судовому порядку підлягають, тільки порушені права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви за вхід. № 5204/15 від 03.03.2015 р. представника відповідача про розстрочення виконання постанови по справі №815/3898/14 відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.

В задоволенні заяви за вхід. № 5204/15 від 03.03.2015 р. представника відповідача про розстрочення виконання постанови по справі №815/3898/14 відмовити повністю.