Рішення № 43054933, 10.03.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р.Справа № 916/5176/14Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників процесу:

від прокуратури: Риженко М.Ю.,

від позивача-1 (Міністерства оборони України): Дідух С.П.,

від позивача-2 (КЕВ м. Одеси): Кривулько М.В.,

від відповідача: ОСОБА_4,

від третіх осіб: не з'явились,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.12.2014 р. прийнято позовну заяву Військового прокурора Одеського гарнізону Південного регіону України, порушено провадження у справі № 916/5176/14, призначено її до розгляду в засіданні суду на 26.01.2015 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 26.01.2015 р. оголошено перерву до 02.02.2015 р., у судовому засіданні 02.02.2015 р. розгляд справи відкладено на 23.02.2015 р. у судовому засіданні 23.02.2015 р. - на 10.03.2015 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.02.2015 р. згідно із ч.1 ст.27 ГПК України: залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5.), ОСОБА_6 (далі - ОСОБА_6), ОСОБА_7 (далі - ОСОБА_7.), ОСОБА_8 (далі - ОСОБА_8.), ОСОБА_9 (далі - ОСОБА_9.); залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області.

Учасники процесу належним чином повідомлялись про час і місце засідань господарського суду, проте треті особи з невідомих причин жодного разу не скористались наданим правом на участь у судових засіданнях.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.02.2015 р. відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України за спільним клопотанням сторін та прокурора продовжено строк розгляду спору до 10.03.2015 р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 10.03.2015 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Військовий прокурор Одеського гарнізону Південного регіону України (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (далі - Міністерство) та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси (далі - КЕВ) звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (далі - Нерубайська сільська рада) від 26.12.2008 р. № 907-V „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей" в частині, що стосується затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, видачі державних актів на право власності на землю та внесення змін до земельно-кадастрової документації відносно:

- земельної ділянки площею 0,087 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, громадянину ОСОБА_5;

- земельної ділянки площею 0,087 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, громадянці ОСОБА_6;

- земельної ділянки площею 0,103 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, громадянину ОСОБА_7;

- земельної ділянки площею 0,09 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4, громадянину ОСОБА_8;

- земельної ділянки площею 0,09 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5, громадянці ОСОБА_9

Обґрунтовуючи позов, Прокурор посилається, зокрема, на положення ст.ст.16,21,386,393 ЦК України, ст.ст.20,21,77,78,84,116,140-142,152,155 ЗК України, ст.14 Закону України „Про Збройні Сили України", ст.ст.1,2 Закону України „Про використання земель оборони" та зазначає, що рішенням відповідача без погодження з Міністерством виведено названі вище земельні ділянки з державної власності, передано їх до приватної власності та змінено цільове призначення земель оборони на землі житлової та громадської забудови.

Міністерство та КЕВ підтримали в повному обсязі позовну вимогу Прокурора.

Нерубайська сільська рада письмовий відзив не подала, однак у судовому засіданні 10.03.2015 р. її представник проти задоволення позову заперечив, відзначивши помилковість тверджень Прокурора стосовно передачі оспорюваним рішенням у власність фізичним особам земель оборони. В підтвердження правильності своєї позиції відповідач вказав на те, що Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області перед видачею державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 перевіряло відсутність прав інших осіб на землю та не встановило ніяких накладань земельних ділянок.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників учасників процесу, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд задовольняє позов, виходячи з наступного.

Нерубайською сільською радою прийнято рішення від 26.12.2008 р. № 907-V (Рішення), згідно якого: затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки) на території Нерубайської сільської ради; видано державні акти на право власності на землю фізичним особам, вказаним в додатку до Рішення, в т.ч. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5 на земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_6 відповідно. На виконання Рішення Управлінням Держземагенства у Біляївському районі Одеської області оформлено державні акти на землю.

Між тим, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031729 від 1983 р. Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є КЕВ м. Одеси, виконавчим комітетом Біляївської районної ради народних депутатів Одеської області надано у постійне та безоплатне користування, зокрема, земельну ділянку загальною площею 34,7 га, розташовану на території Нерубайської сільської ради.

До складу цієї земельної ділянки, яка відноситься до військового містечка Нерубайське-13 та перебуває на теперішній час на обліку у КЕВ м. Одеси, входять земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_6, передані Рішенням у власність фізичним особам. Підтвердженням цьому є лист Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області від 19.01.2015 р. № 2-1502-0.3-121/2-15 (а.с.45), додатком до якого виступають відомості з документації із землеустрою.

В ч.2 ст.14 Закону України „Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 р. № 1934-XII (із змінами) закріплено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління....

Відповідно до ч.1 ст.77 ЗК України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Таким чином, прийнявши оспорюване рішення, Нерубайська сільська рада незаконно розпорядилась земельними ділянками, які являються державною власністю та за цільовим призначенням відносяться до земель оборони, в зв'язку з чим позов про визнання незаконним та скасування Рішення слід задовольнити.

Посилання відповідача на те, що Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, видаючи державні акти на право власності на земельну ділянку фізичним особам, не встановило ніяких накладань земельних ділянок, не доводять правомірність дій Нерубайської сільської ради під час прийняття рішення від 26.12.2008 р. № 907-V. При цьому порівняння конфігурацій земельної ділянки площею 34,7 га, наведеної в державному акті на право постійного користування землею серії Б № 031729 від 1983 р., та земельних ділянок, отриманих у власність на підставі Рішення, безумно свідчить про те, що земля за адресами: АДРЕСА_6 знаходиться в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування Збройним Силам України. Цей факт визнано Управлінням Держземагенства у Біляївському районі Одеської області у листі 19.01.2015 р. № 2-1502-0.3-121/2-15.

Згідно із ч.3 ст.49 ГПК України судові витрати, від сплати яких Прокурор звільнений, стягуються з відповідача в дохід державного бюджету.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 26.12.2008 р. № 907-V „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, наданих для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), ведення садівництва, дачного будівництва, ведення особистого селянського господарства, гаражного будівництва, особистих цілей" в частині, що стосується затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, видачі державних актів на право власності на землю та внесення змін до земельно-кадастрової документації відносно:

- земельної ділянки площею 0,087 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, громадянину ОСОБА_5;

- земельної ділянки площею 0,087 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, громадянці ОСОБА_6;

- земельної ділянки площею 0,103 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, громадянину ОСОБА_7;

- земельної ділянки площею 0,09 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_4, громадянину ОСОБА_8;

- земельної ділянки площею 0,09 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5, громадянці ОСОБА_9.

Стягнути з Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (67661, Одеська обл., Біляївський район, с. Нерубайське, площа Партизан,4, код 04377753) в дохід Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) 1218/одна тисяча двісті вісімнадцять/ грн. 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 12 березня 2015 р.

Суддя Л.В. Лічман