Постанова № 43052079, 12.03.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2015 року 810/549/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення штрафів

ВСТАНОВИВ:

Державна фіскальна служба України звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі - ДП «Укрспирт» або відповідач) про стягнення штрафів у загальному розмірі 186956800,16 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 відкрито скорочене провадження у даній справі.

10 березня 2015 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову.

В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 11.09.2014 №000291 та №000292 прийняті з порушенням вимог законодавства та за відсутності підстав для застосування до ДП «Укрспирт» штрафних санкцій.

У зв’язку з цим, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомленні відповідачем обставини, які викладені у його запереченнях, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що наявні матеріали справи є достатніми для ухвалення судом законного та обґрунтованого рішення у порядку скороченого провадження.

Суд звертає увагу, що предметом даної адміністративної справи є стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, а не законність самих рішень, а відтак, зазначені доводи відповідача не стосуються предмету розгляду даної адміністративної справи та не беруться судом до уваги.

Судом встановлено, що відповідно до рішень Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 11.09.2014 №000291 та №000292 до ДП «Укрспирт» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах 3131358,57 грн. та 183825441,59 грн. відповідно (а.с.22, 23).

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 11.09.2014 №000291 та №000292 отримані ДП «Укрспирт» 15.09.2014 (а.с.34).

Відповідно до пункту 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Судом встановлено, що ДП «Укрспирт» скористалось своїм правом оскаржити рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 11.09.2014 №000291 та №000292 у судовому порядку, звернувшись із позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Так, за результатами розгляду позовної заяви ДП «Укрспирт» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 11.09.2014 №000291 та №000292, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.12.2014 по справі №826/15603/14, яка залишена без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015, у задоволенні позову ДП «Укрспирт» відмовлено (тексти судових рішень розміщені, зокрема, на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень (адреса в мережі Інтернет http://reyestr.court.gov.ua/).

Тобто, звернення позивача до суду про стягнення з ДП «Укрспирт» грошових сум у розмірі 186956800,16 грн. ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, які визнані у судовому порядку правомірними.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно-правових актів: частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, статей 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму штрафів до бюджету у розмірі 186956800,16 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів її погашення на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 33, 35, 70-72, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (код ЄДРПОУ 37199618) до бюджету штраф у розмірі 186956800 (сто вісімдесят шість мільйонів дев’ятсот п’ятдесят шість тисяч вісімсот) грн. 16 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панченко Н.Д.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 12 березня 2015 року.