Постанова № 43033764, 11.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 березня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/18563/14

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва

до

Територіального медичного об'єднання "Фтизіатрія" у м. Києві

про

стягнення заборгованості в розмірі 54 993, 73 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (далі - позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з позовом до Територіального медичного об'єднання «Фтизіатрія» про стягнення заборгованості 61 680, 76 грн. З урахуванням зменшених позовних вимог, позивач просить суд стягнути заборгованість у сумі 59 518, 05 грн. Поряд з цим, згідно наданого розрахунку позивачем заборгованість становить 54 993,73 грн. Таким чином, суд приймаючи до уваги, поданий розрахунок, дійшов до висновку про описку в заяві про зменшення позовних вимог від 26.01.2015 а відтак належною сумою до стягнення є 54 993, 73 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2015 залишено без розгляду позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва в частині вимог про стягнення Територіального медичного об'єднання «Фтизіатрія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 р по травень 2014 р. у сумі 41 551, 75 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “а”, “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідач висловив правову позицію з приводу заявлених позовних вимог в запереченнях щодо долучені до матеріалів справи.

В порядку частини 4 ст.122 КАС України судом ухвалено про розгляд справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Територіальне медичне об'єднання «Фтизіатрія» мало сплатити за червень – жовтень 2014 року 13 441, 98 коп.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. “а”, “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 “Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (далі - Інструкція).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано розділом 6.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.7).

На обліку у позивача перебуває Територіальне медичне об'єднання «Фтизіатрія», колишнім працівникам якого Пенсійним фондом виплачуються пенсії, призначені на підставі ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач надав суду платіжні доручення, що підтверджують здійснення розрахунків по заборгованості за січень – травень 2013, березень квітень 2014, січень – травень. Суд не приймає до уваги вказані покликання та платіжні доручення, з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови КМУ №21-2 від 27.09.2010 затверджено порядок ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходженням сум платежів. Так, згідно вказаного порядку, зокрема п. 5.4, встановлено, що операції здійснюються в кратках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

З вказаного слідує, що всі платежі, які спрямуються на виплату. зокрема і сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, спрямуються у разі наявності боргу на його погашення.

Таким чином, суд констатує про наявність заборгованості у відповідача, яка не погашена.

В той же час, не знайшли своїх підтверджень покликання відповідача на неотримання відповідних розрахунків. Вказані обставини в повному обсязі спростовані позивачем.

Розрахунки позивача фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена позивачем, відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Територіального медичного об'єднання «Фтизіатрія» (03022, м. Київ, вул. Васильківська, б. 35, код ЄДРПОУ 01993865) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (03150, м.Київ, вул. Горького, 70, код ЄДРПОУ 22869454) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 13 441 (тринадцять тисяч чотириста сорок одна) грн. 98 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кротюк