Постанова № 43030404, 14.01.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2015 рокум. Ужгород№ 807/3034/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ващилін Р. О.,

при секретарі судового засідання Меренич І.А.

за участю сторін:

сторони в судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за уточненою позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Вонігівської сільської ради про стягнення боргу згідно рішень № 12 та № 2 в загальній сумі 8215,02 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Вонігівської сільської ради про стягнення боргу згідно рішень № 12 та № 2 в загальній сумі 8215,02 грн.

17.11.2014 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання відповідно до якого останній просить суд стягнути з відповідача борг у розмірі 7330,32 грн. у зв'язку з повним виконанням відповідачем рішення Фонду від 12.08.2014 року №2 (а.с.43).

Позовні вимоги мотивовані наступним. 01.07.2014 року позивачем було проведено перевірку Вонігівської сільської ради за наслідками якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 5084,64 грн. за результатами перевірки було складено Акт перевірки від 01.07.2014 року. За наслідками перевірки було прийняте Рішення № 12 від 17.07.2014 року "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" (далі - Рішення №12). Згідно даного Рішення, страхувальнику було нараховано зобов'язання на загальну суму 7626,96 грн., а саме: використані з порушенням кошти Фонду в сумі 5084,64 грн. та штраф в сумі 2542,32 грн. (50% суми неправомірних витрат). У зв'язку з тим, що за відповідачем рахується несплачена заборгованість, яка станом на день звернення до суду є непогашеною позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги та стягнути вказану суму боргу в судовому порядку.

Позивач, а саме Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Закону України №2240-III від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних фондів України.

Вонігівська сільська рада, як страхувальник, був зареєстрований в Тячівській районній виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07.12.2001 року під реєстраційним номером 210120000183. Для реєстрації було подано всі необхідні документи.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 01.07.2014 року позивачем була проведена перевірка Вонгівської сільської ради правильності використання коштів Фонду, за наслідками якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 5084,64 грн., та складено Акт №8927/56 від 01 липня 2014 року (а.с.10-15).

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийняте Рішення №12 від 17 липня 2014 року "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" ( а.с. 16-17), вищевказаним рішенням відповідачу на підставі ч.1 ст.21, ст..22, п.6 частини першої ст..28, ст.30 Закону №2240 - III від 18.01.2001 року, нараховано зобов'язання на загальну суму 5084,64 грн., а саме: використані з порушенням кошти Фонду в сумі 5084,64 грн. та штраф в сумі 2542,32 грн. (50% суми неправомірних витрат). Дане рішення було отримане в.о. головного бухгалтера 17.07.2014р. (а.с.17).

Як вбачається з матеріалів справи, районною виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 12.08.2014 року було проведено перевірку стану виконання Рішення № 12. Перевіркою встановлено, що сума коштів, в розмірі 7626,96 грн., залишилась страхувальником несплаченою, що зафіксовано Довідкою від 12.08.2014 року (а.с.18).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 24 березня 2014 року у зв'язку з невиконанням страхувальником у встановлені строки згаданого Рішення, у відповідності з п.4.2 Постанови № 29 та ст.30 Закону №2240 виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду було прийняте Рішення №2 "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" (а.с.19) згідно якого до Вонігівської сільської ради застосовано фінансові (штрафні) санкції а саме; штраф в сумі 762,70 грн. (10% від суми неповернутих в строк страхових коштів) та пеня в сумі 122,00 грн. (0,1% суми несвоєчасно повернутих коштів за кожний прострочений день).

Вищевказане рішення було отримане відповідачем 15.08.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що вищевказане рішення відповідачем виконано у повному обсязі (а.с.45,46).

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України №2240-III від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку виконання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Загальна сума страхових коштів згідно Рішеня № 12, які підлягають перерахуванню Вонігівською сільською радою до бюджету Тячівської районної виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 7330,32 грн. (сім тисяч триста тридцять гривень 32 коп.).

З огляду на вищевказане суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законні і підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити повністю.

Стягнути з Вонігівської сільської ради (90553, Закарпатська область, Тячівський район, с. Вонігово, вул. Головна, 124, р/р 37113013002443 в УДКСУ в Тячівському районі МФО 812016 код ЄДРПОУ 04351624) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності борг згідно рішення №12 у розмірі 7330,32 грн. (сім тисяч триста тридцять гривень 32 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.О. Ващилін