Постанова № 43005035, 04.03.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/104/15-а

Провадження №2-а/242/12/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Пирогової Л.В., при секретарі Костенко К.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Нечволоді Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області про скасування рішення про відмову субсидії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.01.2015 р. звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області про скасування рішення про відмову субсидії. В обґрунтування свої позовних вимог позивач зазначила, що вона постійно отримує субсидії по відшкодуванню витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання газу, топлива. Для нарахування їй субсидії з 01.10.2014 року вона здала відповідачу всі документи, крім довідки про доходи з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго». 15.10.2014 року на ім'я бухгалтера «Донецькобленерго» вона направила почтовий запит з проханням вислати їй довідку, що вбачається з копії почтової квитанції про відправку листа. Однак їй вислали вищевказану довідку лише 22.12.204 року, яку вона отримала 13.01.2015 року. Вона отримала поштою 14.12.2014 року повідомлення № 202 від 02.12.2014 року про відмову їй в нарахуванні субсидії, так як не надала їм довідку про доходи, яку отримала лише 13.01.2015 року. Просить суд скасувати рішення № 202 від 02.12.2014 року Управління соціального захисту населення про відмові її в нарахуванні субсидії та зобов,язати відповідача нарахувати їй субсидію з 01.10.2014 року.

У судовому засіданні позивачка просила задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача Нечволоді Ю.В, в судовому засіданні заявлений позов не визнала, зазначила, що 15.09.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулась до УСЗН за призначенням їй субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Позивачем, при зверненні 15.09.2014 р., не було надано довідку про доходи за 6 місяців, що передують зверненню. Відповідно до п. 13 Положення було надано строк до 15.10.2014 року для надання зазначеної довідки, проте довідку надано не було. Рішенням начальника управління від 02.12.2014 року № 202 позивачеві було відмовлено в призначенні субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у зв'язку з тим, що не надано необхідні документи для призначення субсидії, а саме: декларація про доходи та матеріальний стан сім'ї. 22.12.2014 року ОСОБА_1 знов звернулась до УСЗН за призначенням субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Декларацію про доходи за попередні шість місяців позивачем надано не було. Управлінням було надано строк до 22.01.2015 року для надання Декларації. 14.01.2015 року ОСОБА_1 було надано до УСЗН всі необхідні документи, та рішенням УСЗН від 19.01.2015 р. їй було призначено субсидію з грудня 2014 року по квітень 2015 року включно щомісячно. Просить суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно повідомлення Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області від 02.12.2014 року №202, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні субсидій з 01.10.2014 року, у зв'язку з тим, що заявником не були надані усі необхідні документи, а саме: декларацію про доходи та майновий стан сім'ї.

Згідно довідки про доходи від 22.12.2014 року № 74-74/1780, виданої ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», ОСОБА_1 отримала загальну суму доходу за період з червня 2014 р. по листопад 2014 р. за винятком аліментів становить 186 грн.00 коп.

Перевіривши доводи позову, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному

Відповідно до п.1 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року за №848, субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до п. 12 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року за №848 « Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходів осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - на основі річного за попередній календарний рік.

Відповідно до п. 13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК -5), видані органом Пенсійного фонду України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 відповідачем правомірно відмовлено 02.12.2014 року в призначенні субсидії, у зв'язку з тим, що позивачем не надано необхідні документи для призначення субсидії, а саме - довідки про доходи та матеріальний стан сім'ї.

Суд не бере до уваги ствердження позивача з приводу того, відповідач діяв всупереч Закону, відмовляючи їй в призначенні субсидії 01.12.2014 року, оскільки після звернення позивача 15.09.2014 року за призначенням субсидії, відповідачем було надано їй строк до 15.10.2014 року для надання зазначеної довідки, проте ОСОБА_1 протягом встановленого строку такої довідки не було надано. Після повторного звернення позивача 22.12.2014 року за призначенням субсидії та надання всих необхідних документів, УСЗН призначено субсидію з грудня 2014 року по квітень 2015 року включно.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач по відношенню до позивача дів у спосіб, передбачений законами України, з урахуванням всіх обставин справи, у зв,язку з чим, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Виходячи з наведеного, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради Донецької області про скасування рішення про відмову субсидії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя