Ухвала суду № 42991281, 04.02.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2015 р. № 814/327/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши адміністративний позов Миколаївської обласної організації Українського товариства Мисливців і рибалок до державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Завадської Валентини Григорівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Первомайської районної громадської організації "Мисливець" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03.02.2015 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Миколаївської обласної організації Українського товариства Мисливців і рибалок до державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Завадської Валентини Григорівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Первомайської районної громадської організації "Мисливець" про визнання протиправними дій державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Завадської Валентини Григорівни, щодо вчинення реєстраційної дії 28.09.2012 року №15241050011000393 згідно якої змінено повне та скорочене найменування та змінено види діяльності Первомайської районної організації Всеукраїнського громадського об'єднання Українського товариства мисливців та рибалок (код ЄДРПОУ 20870341), зобов'язання державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області скасувати реєстраційну дію 28.09.2012 року №15241050011000393 згідно якої змінено повне та скорочене найменування та змінено види діяльності Первомайської районної організації Всеукраїнського громадського об'єднання Українського товариства мисливців та рибалок (код ЄДРПОУ 20870341).

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається з п.1.1 статуту Первомайської районної організації всеукраїнської громадської організації Українського товариства мисливців і рибалок наданого до матеріалів справи, Первомайська районна організація всеукраїнської громадської організації Українського товариства мисливців і рибалок є місцевим осередком всеукраїнської громадської організації Українського товариства мисливців і рибалок з метою сприяння активному розвитку любительського, мисливського, стендового і рибальського спорту, охорони, відтворення збереження, раціонального використання тваринного світу та захист спільних інтересів. Також, відповідно до п.1.2 Статуту Первомайська районна організація всеукраїнської громадської організації Українського товариства мисливців і рибалок, організація є юридичною особою, має майно і самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку і штамп з своїм найменуванням. Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. При цьому, суд зазначає, що у контексті з положеннями частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає право на судовий захист, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Разом з цим, варто зазначити, що юридична значимість для особи, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов, рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, тобто безпосередня залежність виникнення чи припинення прав та обов'язків зазначеної особи від таких рішень, дій чи бездіяльності, є кваліфікуючою ознакою змісту адміністративного позову відповідно до положень частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

В свою чергу, згідно положень ст.3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду Таким чином, позивачу слід визначитись, яким чином дії державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Завадської Валентини Григорівни щодо вчинення реєстраційної дії 28.09.2012 року №15241050011000393, згідно якої змінено повне та скорочене найменування та змінено види діяльності Первомайської районної організації Всеукраїнського громадського об'єднання Українського товариства мисливців та рибалок (код ЄДРПОУ 20870341) порушують права саме Миколаївської обласної організації Українського товариства Мисливців і рибалок. Відтак, з позовної заяви та матеріалів справи не вбачається можливості встановити факт порушення цим відповідачем прав саме позивача. Таким чином, ненадання позивачем таких даних унеможливлює суд встановити залежність порушених прав позивача від рішень, дій чи бездіяльності відповідача по справі. Отже, суд зазначає позивачу про його необхідність надати до суду докази на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Також, суд зазначає, що позивачем в якості третьої особи зазначено Первомайську районну громадську організацію "Мисливець".

Разом з цим, статтею 53 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

На підставі зазначеного, у відповідності до ст.53 КАС України позивачу необхідно зазначити на боці кого, виступає третя особа з обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки цієї особи. Відтак, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано без додержання зазначених вимог. Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову. За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 104, 105, 106, 108, 160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Миколаївської обласної організації Українського товариства Мисливців і рибалок до державного реєстратора реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Завадської Валентини Григорівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Первомайської районної громадської організації "Мисливець" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху. Повідомити позивача про необхідність в строк до 03.03.15 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу. Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г. В. Лебедєва