Рішення № 42987783, 20.02.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 2/139/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2015 Справа № 905/3804/14-908/5855/14

Суддя Мойсеєнко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча", м. Маріуполь, Донецька область,

про стягнення 77663,56 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Губорєв К.С., довіреність №37 від 01.01.2015р.

від відповідача: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області звернулося Державне підприємство "Придніпровська залізниця" з позовом до Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" про стягнення штрафу у сумі 45871,00 грн. за неправильне зазначення відомостей у залізничній накладній та додаткових зборів у сумі 31792,56 грн., усього - 77663,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у грудні 2013р. на станцію Щебеневий Придніпровської залізниці зі станції Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці по залізничній накладній №51456960 відправлено Публічним акціонерним товариством "ММК ім. Ілліча" порожні вагони. Вагони прибули на адресу Державного підприємства "Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України", яке має залізничний код 3036. Однак вантажоодержувача за таким кодом не існує, в зв'язку з чим вагони були затримані до з'ясування вантажоодержувача, про що було складено акт загальної форми №053 від 08.12.2013р. Після отримання телеграми №47 від 16.12.2013р. в перевізний документ були внесені зміни, а саме виправлено код на 9796, про що було складено акт загальної форми №065 від 16.12.2013р. У зв'язку з цим залізницею були нараховані додаткові збори на суму 31792,56 грн., а також штраф за невірне зазначення коду вантажоодержувача на суму 45871,00 грн., які позивач просить стягнути.

Позов заявлено на підставі ст. ст. 2, 5, 6, 23, 24, 37, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, ст. ст. 3, 10 Закону України "про залізничний транспорт", ст. 307 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.12.2014р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 2/139/14 та призначено розгляд справи на 10.02.2015р. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.02.2015р. з урахуванням ухвали про описку від 10.02.2015р., у зв'язку з перебуванням судді Мойсеєнко Т.В. на лікарняному, розгляд справи перенесено на 17.02.2015р.

Від відповідача 28.01.2015р. надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач не визнає позов в повному обсязі. Зауважив, що відповідач вказав код, який був повідомлений йому контрагентом у листі № 27 від 05.12.2013 р., і лише після отримання відповідних телеграфних повідомлень з боку залізниці код станції був виправлений. Тому вважає, що вини відповідача у неправильному зазначенні коду станції немає. Крім того, вважає, що диспозиція статті 118 Статуту залізниць України, на яку посилається позивач в обґрунтування позовних вимог, взагалі не передбачає застосування санкцій за неправильне визначення коду станції. Натомість стаття 122 Статуту залізниць України передбачає стягування штрафу за неправильне визначення коду отримувача та водночас його адреси. Тобто неправильне визначення лише коду одержувача не дає підстави для нарахування штрафу.

Ухвалою від 17.02.2015 р. суд продовжив строк розгляду спору на 15 днів та відклав розгляду справи на 20.02.2015 р. за клопотанням представника позивача для надання заперечень на відзив.

В судовому засіданні 20.02.2015р. був присутній представник позивача, за його заявою фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.

Представник позивача в судовому засіданні 20.02.2015 р. підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Також надав заперечення на відзив відповідача, в якому зауважив, що стаття 118 Статуту залізниць України визначає тільки розмір штрафу, а приписи ст.122 Статуту залізниць України вказують, за яких обставин застосовується штраф. Підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне визначення ним відомостей про код вантажоодержувача є акти загальної форми, складені у випадках, передбачених статтею 129 Статуту залізниць України. Залізницею складені всі акти загальної форми для засвідчення випадку невірного зазначення коду вантажоодержувача, тому позивач вважає, що штрафні санкції застосовані правомірно. До цього, невірне зазначення коду вантажоодержувача призвело до збитків залізниці у вигляді плати за користування вагонами та збереження вантажу на загальну суму 31792,56 грн.

Відповідач свого представника в судове засідання 20.02.2015 р. не направив, причин неявки не повідомив.

Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений ухвалою суду 17.02.2015 р., яка була надіслана на поштову адресу відповідача та на відомі суду електронні адреси відповідача (pvs@ilyish.donetsk.ua, victor.shevelev@ilyichsteel.com), що підтверджуєтсья витягом з журналу реєстрації вихідної кореспонденції електронною поштою № 0605/456 від 18.02.2015 р.

Суд дійшов висновку, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, і розгляд справи можливий без присутності представника відповідача.

В судовому засіданні 20.02.2015 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

У грудні 2013 року на станцію Щебневий Придніпровської залізниці зі станції Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці за залізничною накладною на групу вагонів №51456960 відправлено порожні вагони, відправник - Публічне акціонерне товариство «ММК ім. Ілліча».

За залізничною накладною № 51456960 вагони прибули в адресу Трудівського кар'єроуправління Державного підприємства «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України»: 71006, Запорізька область, Куйбишевський район, с. Трудове, вул. Леніна, із кодом вантажоодержувача 3036. Однак вантажоодержувача з таким кодом по станції Щебневій Придніпровської залізниці не акредитовано (не існує). У зв'язку з цим вагони були затримані до з'ясування вантажоодержувача, про що було складено акт загальної форми № 053 від 08.12.2013 р.

16.12.2013 р. після отримання телеграми № 47 від 16.12.2013 р. зі станції відправлення Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці у графу 5 перевізного документу були внесені зміни щодо залізничного коду вантажоодержувача та вагони було видано належному одержувачу - Трудівському кар'єроуправлінню Державного підприємства «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України», залізничний код 9796. Про вищезазначене було складено акт загальної форми № 065 від 16.12.2013 р.

Через затримку вагону залізницею були нараховані додаткові збори на загальну суму 31792,56 грн., а саме:

- плата за користування вагонами (14 вагонів) за 199 годин в сумі 25589,20 грн. + 5117,87 грн. ПДВ = 30707,04 грн.;

- збір за зберігання вагонів (7 вагонів) за 7 діб в сумі 904,60 грн. + 180,92 грн. ПДВ = 1085,52 грн.

Частиною 5 статі 307 Господарського кодексу України встановлено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

У ст. ст. 2, 5 Статуту залізниць України зазначено, що цей статут визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом. На підставі цього Статуту Мінтранс затверджує, зокрема, Правила перевезення вантажів.

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до норм пунктів 1.1, 1.2, 1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 р. N 644, на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за №798/5989).

Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Відповідно до додатка 3 до цих Правил на вантажовідправника покладається обов'язок заповнити такі графи накладної:

графа 4 - «Одержувач»;

графа 5 - «Код одержувача 4-значний».

Відповідно до п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Статтею 24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей.

Відтак, вантажовідправник в будь-якому випадку є відповідальною особою за правильне зазначення в накладній коду одержувача.

За залізничною накладною № 51456960 відправником є Публічне акціонерне товариство "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (відповідач у справі), яке є відповідальною особою за правильність відомостей, вказаних у накладній.

Частиною 1 ст. 26 Закону України „Про залізничний транспорт" передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються актами.

Аналогічну норму містить ст. 129 Статуту залізниць України , відповідно до якої обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Пунктами 8, 10 Правил користування вагонами і контейнерами, які затверджені наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 р. № 113, передбачено, що у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.

Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані, вказані в цьому акті, передаються станцією у «Повідомленні про затримку вагонів» (додаток 5) до інформаційно-обчислювального центру залізниці та на станцію призначення.

Актом загальної форми № 053 від 08.12.2013 р. встановлено, що за залізничною накладною №51456960 на станцію Щебеневий Придніпровської залізниці 07.12.2013 р. прибули порожні вагони в кількості 14 шт., одержувач 3036. Вантажоодержувача по ст.Щебневий з таким кодом не існує.

08.12.2013 р. на станцію Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці відправлено повідомлення про невірне зазначення вантажоотримувача з вимогою з'ясувати одержувача вагонів. Також повідомлено про те, що вагони будуть поставлені на простій за рахунок вантажовідправника.

08.12.2013 р. на станції Щебневий Придніпровської залізниці складено акт загальної форми № 054 від про те, що 08.12.2013 р. повідомлено Трудівське кар'єроуправління. Вагони затримані до виявлення обставин. Початок затримання 08.12.2013 р.

На підставі телеграми № 47 від 16.12.2013 р. зі станції Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці у залізничній накладній №51456960 зроблено виправлення коду вантажоодержувача із 3036 на код 9796, що засвідчено актом загальної форми № 065 від 16.12.2013 р.

Відповідно до абз. 9 Закону України «Про залізничний транспорт» розрахунки відправників і одержувачів вантажу, вантажобагажу і пошти з підприємствами залізничного транспорту загального користування за перевезення, додаткові збори за вантажні операції і користування рухомим складом, а також за штрафи, пеню, неустойки здійснюються в порядку, передбаченому Статутом залізниць України, іншими актами законодавства України та міжнародними договорами.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів встановлено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно з накладною № 51456960 сума провізної плати, нарахованої відправнику по станції відправлення за групу вагонів, складає 9174,20 грн. У зв'язку з цим сума штрафу в розмірі п'ятикратної провізної плати складає 9174,20 грн. х 5 = 45871,00 грн.

Актом загальної форми № 068 від 16.12.2013 р. встановлено, що вагони за залізничною накладною №51456960 затримані 08.12.2013 р. о 8 год. 00 хв. і зняті з затримки 16.12.2013 р. о 15 год. 00 хв. Простій складає 2786 год. 00 хв. Маневрова робота не виконувалась. Збір за зберігання складає 8 діб.

Через затримку вагону залізницею були нараховані додаткові збори на загальну суму 31792,56 грн., а саме:

- плата за користування вагонами (14 вагонів) за 199 годин в сумі 25589,20 грн. + 5117,87 грн. ПДВ = 30707,04 грн., що підтверджується відомістю плати за користування вагонами від 16.12.2013 р. № 16129004;

- збір за зберігання вагонів (7 вагонів) за 7 діб в сумі 904,60 грн. + 180,92 грн. ПДВ = 1085,52 грн., що підтверджується накопичувальною карткою від 16.12.2013 р. № 16129001.

Акти загальної форми в розумінні ст. 129 Статуту залізниць України та ст. 34 ГПК України є належним та допустимим доказом наявності обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, під час залізничного перевезення.

Відповідач не заперечує факту неправильного зазначення коду вантажоодержувача. Посилання відповідача на те, що невірне зазначення коду сталося не з вини відповідача, а внаслідок неправильного повідомлення коду контрагентом відповідача у листі № 27 від 05.12.2013 р., не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неправильне зазначення коду вантажоодержувача, оскільки саме відповідач в силу вимог ст.24 Статуту залізниць України є відповідальним за відомості, які зазначаються ним у залізничній накладній і він не був позбавлений можливості перевірити ці відомості.

Посилання відповідача на неможливість застосування штрафу за неправильне зазначення лише коду вантажоодержувача суд визнав необґрунтованими, оскільки норма статті 122 Статуту залізниць України щодо невірного зазначення реквізитів залізничної накладної викладена альтернативно та допускає можливість застосування штрафу за невірне зазначення одного з перелічених реквізитів.

У п. 6.1 роз'яснення Вищого господарського суду від 29.05.2002р. № 04-5/601 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею» зазначено, що стаття 122 Статуту встановлює, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. У розгляді справ про стягнення цього штрафу господарським судам слід виходити з того, що неправильно вказаною має бути хоча б одна відомість; при цьому неправильне зазначення коду та адреси вантажоодержувача вважаються окремими порушеннями.

Відповідач не надав суду доказів сплати штрафу та додаткових зборів.

Враховуючи викладене, суд визнав правомірними позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу в сумі 45871,00 грн. та додаткових зборів у сумі 31792,56 грн.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (вул. Левченко, 1, м. Маріуполь, Донецька область, 87504, р/р 26002301510044 в філії «Іллічівське головне відділення ПАТ «Промінвестбанк» в м.Маріуполь, МФО 334442, код ЄДРПОУ 00191129) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (пр. Карла Маркса, 108, м. Дніпропетровськ, 49600, код ЄДРПОУ 01073828) на поточний рахунок Відокремленого структурного підрозділу Запорізька дирекція залізничних перевезень Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (р/р 260082298601 у Дніпропетровському регіональному відділенні АБ «Експрес-банк», код ЄДРПОУ 04713145, МФО 322959) штраф у сумі 45871,00 грн. (сорок п'ять тисяч вісімсот сімдесят одна грн. 00 коп.) та додаткові збори в сумі 31792,56 грн. (тридцять одна тисяча сімсот дев'яносто дві грн. 56 коп.).

Видати наказ.

Суддя Т.В.Мойсеєнко

Повне рішення оформлено та підписано 05.03.2014р.

і набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку з дня його підписання.