Ухвала суду № 42972137, 24.02.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 р. Справа № 876/699/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на ухвалу судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 року про залишення без розгляду позовної заяви Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області до Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною ухвалою суду від 16.12.2014 року залишено в порядку ст.ст. 99, 100, 155, 181 КАС України без розгляду позовну заяву Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області до Відділу Державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про визнання незаконною та скасування постанови.

Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. до Головного управління юстиції у Львівській обл., Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській обл., Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській обл. про визнання дій протиправними та скасування постанови про відкладення провадження виконавчих дій (а.с. 1-2).

Не погодившись із вказаною ухвалою, її оскаржив позивач - Острівська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, який у апеляційній скарзі просить судову ухвалу скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного залишення позовної заяви без розгляду (а.с. 20-22).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що спірна ухвала винесена без врахування того, що ухвалою Тернопільського окружного суду від 16.10.2014 року Острівській сільській раді Тернопільського району Тернопільської області було відмовлено у роз»ясенні судового рішення і яка оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апелянт вважає, що за таких обставин виникає необхідність продовження строку на оскарження дій державного виконавця, оскільки строк пропущений з поважних причин.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з»явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як слідує із змісту оскаржуваної ухвали, підставою для залишення позовної заяви без розгляду в порядку ст.ст. 99, 100, 155, 181 КАС України судом покладено ту обставину, що оскаржувану постанову державного виконавця від 24.10.2014 року про накладення штрафу ВП №44618701 фактично отримано позивачем 25.11.2014 року, однак Острівська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області із розглядуваним позовом звернулася до суду лише 15.12.2014 року, при цьому поважних причин пропуску строку на оскарження дій та рішення органу державної виконавчої служби не навела.

Колегія суддів вважає наведені висновки суду першої інстанції обґрунтованими і такими, що відповідають фактичним обставинам справи, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи слідує, що про порушення своїх прав, свобод чи інтересів Острівська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області дізналась 25.11.2014 року, а отже перебіг 10 - ти денного строку, визначеного ст. 181 КАС України, на оскарження вказаної вище постанови, у позивача розпочався 26.11.2014 року та закінчився 05.12.2014 року (а.с. 10).

Оцінюючи в сукупності наведені обставини, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що про винесення спірної постанови про накладення штрафу ВП №44618701 позивач дізнався 25.11.2014 року, у встановлені строки її не оскаржив, будь-яких об»єктивних перешкод в реалізації свого права на звернення до суду не вказав.

Звернення позивача із заявою про роз»яснення судового рішення є реалізацією його прав як учасника виконавчого провадження та не може впливати на перебіг строку звернення до суду в цій справі.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду із розглядуваним позовом лише 15.12.2014 року, тому останнім пропущений визначений законом строк звернення до суду, поважних причин пропуску цього строку апелянт не навів.

Оцінюючи в сукупності вищевикладене, колегія суддів приходить до переконання про те, що судом першої інстанції підставно прийнято рішення про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск позивачем строку звернення до суду без поважних причин, а оскаржувана ухвала відповідає вимогам ст.ст. 99, 100, 181 КАС України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції підставно і обґрунтовано прийняв рішення про залишення позовної заяви без розгляду, ухвала суду відповідає нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судової ухвали, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на ухвалу судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.12.2014 року про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі №819/2892/14-а - залишити без задоволення, а згадану ухвалу суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: Гудим Л.Я.

Судді: Довгополов О.М.

Святецький В.В.