Ухвала суду № 42930132, 27.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2015 року м. Київ № 826/3176/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Повного товариства "Золотий ломбард "Фінансовий супермаркет "АРІС" і компанія до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києва про відшкодування шкоди,В С Т А Н О В И В:

Повне товариство «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс» і компанія (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі по тексту - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача по нарахуванню штрафних санкцій, викладених у адміністративному позові до позивача «Про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у розмірі 765425,05 грн.»;

- визнати шкоду, заподіяну позивачу протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, а саме - поданням до суду адміністративного позову до позивача «Про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у розмірі 765425,05 грн.»;

- відшкодувати шкоду, заподіяну протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень у розмірі, що адекватна сумі незаконно нарахованого відповідачем, начеб то, податкового боргу позивачу.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України У позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач в зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В даному випадку позивач оскаржує дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві , проте позовні матеріали не містять доказів звернення останнього до суду із вимогою про стягнення з Повне товариство «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс» і компанія податкового боргу, адже ані копії позовної заяви, ані ухвали про відкриття провадження у справі не надано.

Також, не заявлено клопотання про витребування необхідних документів із зазначенням про неможливість самостійного їх отримання.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В даному випадку, позовна заява підписана директором Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс» і компанія ОСОБА_1

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до частини 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно є директором Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс» і компанія та має право підписувати адміністративні позові, тобто до позовної заяви не додано жодних доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1

Також, позивач просить відшкодувати шкоду заподіяну протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, а саме - поданням до суду адміністративного позову до позивача «Про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у розмірі 765425,05 грн.», при цьому, не конкретизує розмір заподіяної шкоди, яку власне просить відшкодувати.

Суд звертає увагу, що відшкодування матеріальної шкоди є майновою вимогою, відтак до позову із такою вимогою додається квитанція про сплату судового збору, у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір».

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позовна заява є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили шляхом подання до суду.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс» і компанія без руху.

2.Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Ю. Гарник