Постанова № 42928204, 25.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2015 р. Справа № 804/2063/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКононенко О. В. при секретаріКуцеволі В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську про визнання дій протиправними та скасування вимоги ,-

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2015 року Державне підприємство «Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною, та скасувати вимогу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 27 417 408, 70 грн., № Ю-88-25 від 04.11.2014 р., та визнання дій протиправними.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпеченням), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, а тому підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі, додатково зазначав що 16.02.2015 року було складено акт звіряння, відповідно до якого встановлено, що станом на дату складання залишок несплаченого боргу по оскаржуваній вимозі становить 13 404 292, 52 грн.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне в задоволені адміністративного позову відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова», перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську, як платник єдиного соціального внеску.

04.11.2014 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську було сформовано вимогу про сплату Державним підприємством «Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 27 417 408, 70 грн., яка була отримана відповідачем 05.11.2014 року, що підтверджується відміткою на корінці податкової вимоги (а.с. 11).

Не погоджуючись з вищезазначеною вимогою, 12.11.2014 року позивачем було подано скаргу до Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України - Центрального офісу з обслуговування великих платників, за результатами розгляду якої 09.12.2014 року було прийнято рішення № 22394/10/28-10-10-4-33, яким вимогу залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Не погоджуючись з результатами розгляду вищезазначеної скарги, позивачем до Державної фіскальної служби України 19.12.2014 року було подано скаргу. У своїй скарзі позивач посилається на те, що кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпеченням), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. 14.01.2015 року головою Державної фіскальною службою України було розглянуто скаргу, та прийнято рішення № 376/6/99-99-10-01-07-15, яким вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2014 року № Ю-88-25 Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську, та рішення за результатом розгляду первинної скарги від 09.12.2014 року № 22394/10/28-10-10-4-33 Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України - Центрального офісу з обслуговування великих платників залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд зазначає, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена наказом Міністерства доходів і зборів в Україні від 09.09.2013 року за № 455, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 19.09.2013 року №1622/24154 (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Пунктом 10 зазначеної норми Закону визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Згідно з абзацом 1 пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Тобто, позивач, в розумінні зазначених норм Закону, є страхувальником та на нього покладений обов'язок нараховувати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Статтею 6 Закону України «Про збір та обік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Абзацом 2 частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

В той же час, пунктом 4.3.6 Інструкції передбачено, що нараховані за відповідний календарний місяць суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

Відповідно до пункту 4.2.4 Інструкції передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Таким чином, нарахування та виплата єдиного внеску не залежить від фактично виплаченої заробітної плати, а тому посилання позивача на звільнення його від такої сплати є помилковим.

Отже, враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про визнання протиправною, та скасування вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 27 417 408, 70 грн., № Ю-88-25 від 04.11.2014 р. суперечать приписам чинного законодавства.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську про визнання дій протиправними та скасування вимоги відмовити.

Стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" (код ЄДРПОУ 14308368) на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 4384 (чотири тисячі триста вісімдесят чотири) грн. 80 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02 березня 2015 року.

Суддя О.В. Кононенко