Ухвала суду № 42928118, 26.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 лютого 2015 р. Справа № 804/16432/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву про розстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 13 листопада 2014 року винесено постанову в адміністративній справі №804/16432/14 за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради про стягнення коштів з рахунків в обслуговуючих банках комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради в сумі 1101574 грн. 26 коп. податкового боргу з податку на додану вартість та 876411 грн. 25 коп. податкового боргу з екологічного податку, якою позовні вимоги задоволено повністю.

19 лютого 2015 року Комунальне підприємство «Затишне місто» Павлоградської міської ради звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення у справі №804/16432/14.

В обґрунтування заяви зазначено, що КП «Затишне місто» рішенням виконкому Павлоградської міської ради від 26.02.2014 року за № 139 визнане виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів та користується тарифами, які були встановлені ще в 2009 році та пролонговані рішенням сесії Павлоградської міської ради від 25.07.2012 року за № 622.

Починаючи з листопада 2012 року та 2013 року, підприємство переживає тяжке фінансове становище в частині сплати податків, а саме податку на додану вартість та екологічному податку , так як розрахунки за надані послуги з боку Управління комунального господарства і будівництва (розпорядник бюджетних коштів) проводяться шляхом здійснення платежів із рахунків відкритих в органах Державного казначейства на підставі платіжних доручень та підтверджуючих документів.

Підприємством не отримано фінансової підтримки в повному обсязі від Управління комунального господарства і будівництва кошти для відшкодування ПДВ та екологічного податку. Так, по КФК 180409 (внески органів влади) підприємству рішеннями сесії виділяється сума, яка вноситься в статутний фонд, так рішенням сесії № 1152-42 від 15 квітня 2014 року в статутний фонд виділені кошти в сумі 175663,00 грн. для погашення боргу з екологічного податку, які були сплачені 19 травня 2014 року (платіжне доручення № 11). Окрім того, зазначено, що в жовтні головним розпорядником бюджетних коштів підприємству були виділені кошти в сумі 104625,00 грн. для сплати ПДВ. В листопаді були виділені кошти в сумі 73662,00 грн. для сплати ПДВ, а в грудні 2014 року були виділені кошти в сумі 145000,00 грн., які були повністю перераховані, що підтверджується копіями платіжних доручень, долученими до матеріалів справи.

Також, відповідач зазначив, що в грудні 2012 року підприємство зверталось до міського голови з проханням сприяння перегляду тарифів на збирання, перевезення та розміщення ТПВ (твердих побутових відходів) (лист від 03.12.2012 р. за № 1404/12). В грудні 2012 р. та в 2013 р. керівництво КП «Затишне місто» зверталось до міського голови про виділення коштів для фінансування підприємства по сплаті ПДВ та екологічного податку в зв'язку з невідповідністю тарифів на вивіз ТПВ, шляхом виділення фінансової підтримки (лист від 07.12..2012 року за вих. № 1448/12 та від 26.03.2013 року за вих. № 390/13). Крім того, з метою підвищення тарифів на послуги з вивезення та розміщення ТПВ, так як ці тарифи не покривають усіх витрат та є збитковими, підприємство та міський голова неодноразово зверталось до заступника міністра регіонального розвитку та будівництва житлово-комунального господарства України, голови Національної комісії «З питань державного регулювання у сфері комунальних послуг», про їх перегляд.

Після багаточисельних звернень Державною інспекцією України з контролю за цінами 17 липня 2014 року було надано підприємству висновок щодо розрахунків економічно обґрунтованих планових витрат під час формування тарифів на окремі види житлово- комунальних послуг. Рішеннями сесії виконкому Павлоградської міської ради за № 549 та 550 від 27.08.2014 року були встановлені тарифи на послуги з захоронення побутових і великогабаритних відходів та тарифи з надання послуг з вивезення побутових відходів що утворюються на території м. Павлограда, які були доведені до споживачів та почали діяти з 01.10.2014 року. Отже, відповідач вважає, що прийняття нових тарифів в подальшому надасть підприємству додаткові кошти, які будуть направлені на своєчасну сплату податків та зборів, та зменшить виділення обігових коштів (фінансової підтримки) з боку Павлоградської міської ради, що забезпечить своєчасну сплату податків за надані послуги.

Так, станом на 12.11.2014 р. підприємством було сплачено 643021,00 грн. ПДВ, однак, заявлена сума тільки на 01.10.2014 р. складала згідно поданих декларацій 894041 грн. 52 коп. З урахуванням затвердженого річного плану використання бюджетних коштів загально - виділена сума складає 733021,00 грн., що, в свою чергу, на думку відповідача, вказує на недостатність виділених коштів на фінансування по сплаті ПДВ.

Відповідач зазначив, про те, що заборгованість існувала і раніше вказують документи, які підтверджують, що дебіторська заборгованість по КП «Затишне місто» ПМР станом на 01.10.2014 р. склала 2592111,42 грн. несплата за надання послуг з вивезення та розміщення ТПВ (твердих побутових відходів).

Таким чином, з урахування вищевикладеного, відповідач вважає, що підприємство не ухиляється від сплати податків, однак, у зв'язку з прийняттям нових тарифів, поки не в змозі самостійно, та своєчасно, без фінансової підтримки органів місцевого самоврядування сплачувати ПДВ та екологічний податок в зв'язку з наданням цих послуг.

Підприємство у поданій заяві просить розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2014р. по справі № 804/16432/14 строком на 60 місяців, починаючи з лютого 2015 року, шляхом сплати 32966,43 грн. щомісяця та просить розстрочити заявлену суму боргу шляхом сплати комунальним підприємством «Затишне місто» Павлоградської міської ради на користь місцевого бюджету у продовж 5 років (60 місяців) сплачувати наступним чином:

- податок на додану вартість:

- з лютого 2015 року по грудень 2015 року - суму у розмірі 18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- з січня 2016 року по грудень 2016 року - 18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- з січня 2017 року по грудень 2017 року - 18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- з січня 2018 року по грудень 2018 року -18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- з січня 2019 року по грудень 2019 року - 18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- за січень 2020 р. 18359,57 грн. (вісімнадцять тисяч триста п'ятдесят дев'ять ) грн. 57 коп.;

- екологічний податок:

- з лютого 2015 року по грудень 2015 року - суму у розмірі 14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість ) грн. 85 коп.;

- з січня 2016 року по грудень 2016 року - 14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість ) грн. 85 коп.;

- з січня 2017 року по грудень 2017 року - 14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість ) грн. 85 коп.;

- з січня 2018 року по грудень 2018 року -14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість ) грн. 85 коп.;

- з січня 2019 року по грудень 2019 року - 14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість) грн. 85 коп.;

- за січень 2020 р. - 14606,85 грн. (чотирнадцять тисяч шістсот шість ) грн. 85 коп.

Сторони в судове засідання не прибули.

25.02.2015 року від представника Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до суду подано клопотання про розгляд заяви без його участі.

Дослідивши надані відповідачем документи, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, за наявності вищевикладених підстав та з урахуванням усіх обставин, суд приходить до висновку, що наведені відповідачем доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2014р. по справі №804/16432/14 на 30 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 65 932,86 грн., починаючи з лютого 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства «Затишне місто» Павлоградської міської ради - задовольнити частково.

Розстрочити виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2014р. по справі №804/16432/14 на 30 місяців шляхом здійснення щомісячних платежів з податку на додану вартість у сумі 36719,14 грн. та з екологічного податку у сумі 29213,7 грн., починаючи з лютого 2015 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя В.В. Кальник