Постанова № 42908057, 25.02.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2015 р. 10 год. 10 хв.м. ХерсонСправа № 821/597/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника заявника - Єрашова І.Є.,

представників відповідача - Глоби К.М., Бенедещук І.Ю., Черкасової В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

до міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона"

про стягнення податкового боргу з платника податків,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - заявник, ДПІ у м. Херсоні) звернулася з поданням до міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (далі - відповідач, МКП "ВУВКГ м. Херсона", підприємство), в якому просить стягнути кошти з рахунків підприємства у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1678929,67 грн., з яких: по надходженню від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти на суму 912629,88 грн., по надходженню від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 2013,55 грн., по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, на суму 3976,68 грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 523491,95 грн. та по надходженню від збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ на суму 236817,61 грн.

В судому засіданні представник заявника вимоги підтримав, вимоги мотивує тим, що за даними інтегрованих карток і технологічного файлу (банк за 19.02.2015 р.), який надходить від органів державної казначейської служби України, координаційно-моніторинговим управлінням ДПІ у м. Херсоні 20.02.2015 р. об 11 годині 00 хвилин встановлено відсутність повної сплати грошових зобов'язань по ресурсним платежам, граничний строк сплати яких припав на 19.02.2015 р., у зв'язку з чим виник новостворений податковий борг у сумі 1678929,67 грн.

Представники відповідача факт та розмір податкового боргу визнали, просили розстрочити виконання постанови суду на 3 місяці, оскільки підприємство не має фінансової можливості одночасно сплатити зобов'язання, визначені у поданні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість подання виходячи з наступного.

Згідно з вимогами п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 3 частини 1 статті 183-3 КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Судом встановлено, що міське комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" зареєстровано як юридична особа 16.01.1992 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради, перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у МКП "ВУВКГ м. Херсона" станом на 20.02.2015 р. виник новостворений податковий борг по ресурсним платежам у сумі 1678929,67 грн., у тому числі:

- по надходженням від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти у сумі 912629,88 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації з екологічного податку за 2014 рік від 19.01.2015 № 9078267275 на суму 932032,97 грн., з врахуванням переплати залишок боргу складає 912629,88 грн.;

- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 2013,55 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації екологічного податку за 2014 рік від 19.01.2015 № 9078267275 на суму 2 030,70 грн., з урахуванням переплати в сумі 17,15 грн. залишок грошових зобов'язань складає 2013,55 грн.;

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини - 3976,68 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації екологічного податку за 2014 рік від 19.01.2015 № 9078267275 на суму 3982,79 гривень, з урахуванням переплати в сумі 6,11 грн. залишок грошових зобов'язань складає 3976,68 грн.;

- по платі за користування надрами загальнодержавного значення у сумі 523491,95 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2014 року від 06.02.2015 № 9080124741 на суму 525276,54 грн., з урахуванням переплати, залишок податку до сплати складає 523491,95 грн.;

- по збору за спеціальне використання води у сумі 236817,61 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами за 2014 рік від 19.01.2015 № 9078293972 на суму 236817,61 грн.

Факт несплати МКП "ВУВКГ м. Херсона" податкового боргу в заявленій до стягнення сумі також підтверджується витягами з особових карток платника податків.

Згідно із п.16.1.4 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що від МКП "ВУВКГ м. Херсона" надійшло клопотання про розстрочення виконання постанови на 3 місяці, оскільки підприємство не має фінансової можливості одночасно сплатити зобов'язання, визначені у поданні. Позивач зазначає про наявність збитків підприємства понад 31 млн. грн., які виникли внаслідок не відшкодування з бюджету органом місцевого самоврядування різниці між встановленим розміром тарифів та розміром економічно обгрунтованих витрат на виробництво робіт. З долучених відповідачем до зазначеного клопотання матеріалів вбачається, що к згідно балансу та звіту про фінансові результати за 2014 рік збитки підприємства склали 31834 тис. грн., кредиторська заборгованість підприємства - 42738 тис. грн.., дебіторська - 98405 тис. грн. Борг місцевого та державного бюджетів по відшкодуванню різниці в тарифах перед МКП "ВУВКГ м. Херсона" складає 60076,7 тис. грн. Також посилається на те, що одночасне стягнення боргу призведе до зупинки підприємства та негативно вплине на централізоване водопостачання та водовідведення міста, санітарно-епідеміологічне благополуччя м. Херсона.

Представник ДПІ у м. Херсоні в питанні наданні розстрочки поклався на розсуд суду. Обставини, на думку суду, з врахуванням позиції представника ДПІ у м. Херсоні, є підставами для розстрочення виконання судового рішення на 3 місяці.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 183-3 КАС України, суд -

постановив:

Подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (код ЄДРПОУ 03355726) у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 1678929,67 (один мільйон шістсот сімдесят вісім тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять гривень шістдесят сім копійок), в тому числі:

- по надходженню від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти на суму 912629,88 грн. (дев'ятсот дванадцять тисяч шістсот двадцять дев'ять гривень вісімдесят вісім копійок) до місцевого бюджету (код платежу 19010201, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010);

- по надходженню від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 2013,55 грн. (дві тисячі тринадцять гривень п'ятдесят п'ять копійок) до місцевого бюджету (код платежу 19010101, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010);

- по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини, на суму 3976,68 грн. (три тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень шістдесят вісім копійок) до місцевого бюджету (код платежу 19010301, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010);

- по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 523491,95 грн. (п'ятсот двадцять три тисячі чотириста дев'яносто одна гривня дев'яносто п'ять копійок) до місцевого бюджету (код платежу 13030100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010);

- по надходженню від збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (за платежами, що розподіляються між державними та місцевими бюджетами) на суму 236817,61 грн. (двісті тридцять шість тисяч вісімсот сімнадцять гривень шістдесят одна копійка) до місцевого бюджету (код платежу 13020400, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКСУ МФО 852010).

Розстрочити виконання постанови суду строком на 3 місяці зі сплатою суми рівними частинами щомісяця, починаючи з березня 2015 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 лютого 2015 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3