Постанова № 42904730, 27.02.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 р. м. Чернівці справа № 824/78/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімов О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Глибоцького виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з рахунків Глибоцького виробничого управління житлово-комунального господарства (далі - відповідач або Глибоцьке ВУЖКГ) у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 54469,54 грн.

27.01.15 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом прийнято ухвалу про залишення позовної заяви, в частині стягнення заборгованості, визначеної податковим повідомленням-рішенням №244/1500-10502 від 13.08.2014 на загальну суму 2564,48 грн., без розгляду.

Представник позивача надав суду клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача до суду не з’явився хоча про день, час та місце слухання справи по суті Глибоцьке ВУЖКГ повідомлялось належним чином. Клопотань щодо слухання справи за його відсутності відповідач суду не надавав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього, вимоги позивача обґрунтовані наступним.

Так, Глибоцьке ВУЖКГ перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) у ДПІ та має податковий борг перед бюджетом у т.ч. по податку на додану вартість у сумі 35575,68 грн. та по екологічному податку у сумі 16329,38 грн. У зв'язку з несплатою податкового боргу ДПІ вживались заходи досудового врегулювання передбаченні Податковим кодексом України (далі – ПК України), однак вжитті заходи не призвели до погашення наявного боргу. Позивач просить стягнути вищезазначений борг.

Відповідно до наявного у справі письмового заперечення на позов відповідач позов не визнає.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Правовідносини щодо стягнення податкового боргу, який виник у зв’язку із несплатою відповідачем узгодженого грошового зобов’язання врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2000 р., №2755-VI (далі –ПК України).

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, а тому уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Глибоцьке ВУЖКГ є юридичною особою, згідно довідки від 01.02.2011 р. відповідач взятий у ДПІ на облік як платник податків з 03.05.1993 р. за №360.

Згідно матеріалів справи за відповідачем рахується податковий борг, який утворився у зв’язку із несплатою ним у строки визначенні ПК України податкових зобов’язань із податку на додану вартість та екологічному податку.

Структура податкового боргу, який просить стягнути позивач з Глибоцьке ВУЖКГ складається із:

- нараховано ПДВ по декларації №9073229769 від 18.12.2014 у сумі 31929,00 грн.

-суми податкового зобов’язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №370/1500 від 25.11.2014 р., яка складає 2113,87 грн.;

-суми податкового зобов’язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №369/1500 від 25.11.2014 р., яка складає 1170,87 грн.;

- нараховано пені за платежем ПДВ у сумі 361,94 грн.;

-нараховано платіж згідно податкової декларації з екологічного податку №9045163293 від 06.08.2014 у сумі 1049,86 грн.;

- нараховано платежу, штрафної санкції згідно податкової декларації з екологічного податку №1400008240 від 08.09.2014 у сумі 27,6 грн.;

- нараховано платежу, уточнюючого звіту згідно податкової декларації з екологічного податку №1400008240 від 08.09.2014 у сумі 923,04 грн.;

- нараховано платежу, згідно податкової декларації з екологічного податку №9064734892 від 07.11.2014 у сумі 12914,58 грн.;

-суми податкового зобов’язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №3621500 від 24.11.2014 р., яка складає 842,20 грн.;

-суми податкового зобов’язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №3611500 від 24.11.2014 р., яка складає 260,55 грн.;

- нараховано пені за платежем екологічний податок у сумі 311,46 грн.

Так, Глибоцьке ВУЖКГ подано до ДПІ податкову декларацію із ПДВ за листопад 2014 р., якою визначено податкове зобов’язання із ПДВ на загальну суму 31929,00 грн.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов’язання з ПДВ визначеного самостійно Глибоцьке ВУЖКГ податковою декларацією із ПДВ та листопад 2014 р. – настав.

Разом з цим, всупереч зазначених вище норм ПК України, дане узгоджене податкове зобов’язання Глибоцьке ВУЖКГ у повному обсязі не сплачене, що підтверджується обліковою карткою. Зокрема, відповідачем не сплачено 31929,00 грн. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, воно визнається податковим боргом.

У зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання ДПІ винесенні податкові повідомлення-рішення №370/1500 від 25.11.2014 р. та №369/1500 від 25.11.2014 р., на загальну суму 3284,74 грн. та нараховано пені у сумі 361,94 грн..

Відповідно до матеріалів справи зазначені вище податкові повідомлення-рішення отриманні Глибоцьке ВУЖКГ та ним не оскаржені, а тому суми грошових зобов’язань, визначені ними, є узгодженими.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв’язку із несплатою узгоджених податкових зобов’язань з екологічного податку.

Згідно п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.250.1 п.250.2 ст.250 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для сплати екологічного податку є календарний квартал. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання декларації.

Так, Глибоцьке ВУЖКГ подало до ДПІ податкову декларацію по екологічному податку за ІІ квартал 2014 р., якою визначено податкове зобов’язання по екологічному податку на загальну суму 12914,58 грн.

У зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання ДПІ винесенні податкові повідомлення-рішення №3621500 від 24.11.2014 р., яким донараховано 842,20 грн. та №3611500 від 24.11.2014 р., яким донараховано 260,55 грн.

Крім цього, узгодженими грошовими зобов’язання відповідача за платежем екологічний податок є суми, які визначені податковою декларацією з екологічного податку №9045163293 від 06.08.2014 у сумі 1049,86 грн.; податковою декларацією з екологічного податку №1400008240 від 08.09.2014 у сумі 27,6 грн.; уточнюючим звітом до податкової декларації з екологічного податку №1400008240 від 08.09.2014 у сумі 923,04 грн. Дані податкові зобов’язання в силу положень п.54.1 ст.54 ПК України є узгодженими. Крім цього, за даним платежем відповідачеві нараховано пеню у сумі 311,46 грн., за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань.

Разом з цим у строки встановлені ПК України Глибоцьке ВУЖКГ вищезазначену заборгованість у повному обсязі не погасило, у зв’язку із чим вона набула статусу податкового боргу. Так, загальна сума заборгованості з екологічного податку на день звернення до суду складала 16329,38 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості та обліковою карткою.

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Аналогічний нормативний припис зазначений і у п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України відповідно до якого платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено судом вище, Глибоцьке ВУЖКГ свої грошові зобов’язання у строки встановленні ПК України на загальну суму 51905,06 грн. не сплачує, а тому вони набули статус податкового боргу.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто.

Так, ДПІ сформована податкова вимога про сплату податкового боргу форми "Ю" від 14.02.2011 року №5, яка отримана відповідачем 14.02.2011 р. На момент розгляду справи у суді дана вимога не відкликана.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг підлягає стягненню.

З таких обставин, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків Глибоцького виробничого управління житлово-комунального господарства у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 51905,06 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись 158-163,167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1 Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Глибоцького виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів з рахунків у банках, що його обслуговують в рахунок погашення податкового боргу задовольнити повністю.

2. Стягнути з банківських рахунків, у банках, що обслуговують Глибоцьке виробниче управління житлово-комунального господарства (вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 56, смт.Глибока, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 03357553) кошти на суму податкового боргу в розмірі 51905 (п’ятдесят одна тисяча дев'ятсот п'ять) грн. 06 коп.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Анісімов