Постанова № 42885923, 25.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 лютого 2015 року № 826/20687/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В. І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві до Комунального підпримства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради про стягнення заборгованості ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Заступник прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві звернувся до суду з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 98 648,61 грн. та земельного податку з юридичних осіб у сумі 163 085,06 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згадана сума є податковим боргом, не сплаченим у встановлений законом строк. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї суми не призвели до позитивного результату погашення податкового боргу, що стало підставою для звернення до суду з метою примусового стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 05.01.2015 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Відповідач - Комунальне підприємство "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради подав до суду письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи. Зокрема, відповідач заперечує проти позовних вимог в частині стягнення з Комунального підприємства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради земельного податку за 2014 рік, оскільки згідно інформації Департаменту земельних ресурсів, відповідачу в оренду, у власність чи постійне користування земельні ділянки не надавались, у зв'язку з чим відповідачем подано уточнюючу декларацію, а тому у позивача відсутні підстави для нарахування земельного податку.

Згідно з ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради перебуває на обліку у в Державній податковій інспекції у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до ДПІ у Деснянському районі податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- за 12 місяців 2012 року N9085668827 від 21.01.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 7846,00 грн.;

- за 1 місяць 2013 року N9008536514 від 20.02.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 8512,00 грн.;

- за 2 місяці 2013 року N9014526633 від 19.03.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 7174,00 грн.;

- за 3 місяці 2013 року N9022930536 від 22.04.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 8255,00грн.;

- за 4 місяці 2013 року N9029402127 від 20.05.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 7730,00грн.;

- за 5 місяців 2013 року N9036936582 від 20.06.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 9917,00грн.;

- за 6 місяців 2013 року N9043483134 від 19.07.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 6520, 00 грн.;

- за 7 місяців 2013 року N1300027021 від 20.08.2013, де платником додатку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 10104,00грн.;

- за 8 місяців 2013 року N1300028055 від 20.09.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 390,00грн.;

- за 9 місяців 2013 року N9066364123 від 18.10.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 68,00грн.;

- за 10 місяців 2013 року N9074903042 від 20.11.2013, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 19148,00грн.

Комунальним підприємством «Автотранспортник" упродовж 2013 року частково сплачено заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 23 990,00 грн.

Впродовж 2014 року до ДПІ подано наступні декларації:

- за 10 місяців 2014 року N9067956622 від 20.11.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 11197,00 грн.;

- за 9 місяців 2014 року N9060560414 від 20.10.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18-рядок21)"-суму до сплати 10338,00 грн.;

- за 8 місяців 2014 року N9053997367 від 19.09.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 11128,00грн.;

- за 7 місяців 2014 року N9048038503 від 19.08.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 8060,00грн.;

- за 6 місяців 2014 року N9041287684 від 18.07.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 131,00грн.;

- за 5 місяців 2014 року N9035471492 від 20.06.2014, де платником додатку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 509,00грн.;

- за 4 місяці 2014 року N9028170056 від 19.05.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 161,00 грн.;

- за 3 місяці 2014 року N9024225699 від 29.04.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 638,00 грн.;

- за 2 місяці 2014 року N9014800735 від 20.03.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 726,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, як додаток до декларації N9008145883 за 01.11.2013 (за 10 місяців 2013 року), де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 3094,00 грн.;

- за 12 місяців 2013 року N 9087876024 від 17.01.2014, де платником податку самостійно зазначено у 25 Рядку "сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню по сплаті в бюджет за підсумками поточного (податкового) кредиту з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21)" - суму до сплати 205,00 грн. Також Комунальним підприємством «Автотранспортник" упродовж 2014 року частково сплачено заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 43 093,00 грн.

Згідно підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Відповідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем суми податкових зобов'язань у зазначених податкових деклараціях з податку на додану вартість відповідно до положень п. 54.1 ст. 54 ПК України вважаються узгодженими у день подання відповідних декларацій та оскарженню не підлягають.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем сплачені не були у повному обсязі.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Виходячи з положень п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога надсилається органом податкової служби в порядку визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Також з матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача було скеровано податкові вимоги № 1/2284 від 07.12.2009 (на суму податкового боргу 9765,90 грн.) та № 2/120 від 21.01.2010 (на суму податкового боргу у розмірі 10305,41 грн.), про що свідчить повідомлення про вручення поштового повідомлення адресату.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування вищенаведених доводів позивача, в тому числі доказів погашення податкового боргу.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 98 648,61 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 98 648,61 грн.

Щодо вимоги позивача про стягнення з Комунального підприємства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради земельного податку у сумі 163 085,06 грн. суд вказує про наступне.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України з урахуванням критеріїв, які визначені у розділі XIII "Плата за землю".

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), які перебувають у власності (стаття 270 Податкового кодексу України).

Порядок обчислення плати за землю визначено статтею 286 названого кодексу.

Аналізуючи наведені правові норми, суд приходить до висновку, що платником земельного податку є особа, який земельна ділянка належить або на праві власності, або на праві постійного користування.

Так, відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме службової записки заступника начальника Управління будівництва, архітектури та землекористування від 22.10.2014 № 039-630 відповідно до якої КП «Автотранспортник" не надавалися в оренду, у власність чи постійне користування земельні ділянки на території Деснянського району.

Крім того, судом враховано, що відповідачем надано витяг з бази даних міського земельного кадастру, який також підтверджує відсутність записів про відповідача як землекористувача земельних ділянок.

А тому, враховуючи викладене, суд вважає безпідставну вимогу позивача про стягнення з Комунального підприємства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради земельного податку з у сумі 163 085,06 грн.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони у відповідності з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, частково виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності вчинених дій.

Керуючись статтями 160-163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального підпримства "Автотранспортник" Деснянської районної у місті Києві ради (код ЄДРПОУ 32106047) до Державного бюджету (на р/р 31115029700004, код платежу 14010100, УДКСУ у Деснянському районі ГУ ДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 39466328) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 98 648 (дев'яносто вісім тисяч шістсот сорок вісім) грн. 61 (шістдесят одна) коп.

3. В задоволенні іншої частин вимог відмовити.

Відповідно до п.п. 9, 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда