Ухвала суду № 42882951, 26.02.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Корицька В.О.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2015 р. Справа № 295/17665/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "17" листопада 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 17 листопада 2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання відповідачів вчинити певні дії повернуто позивачу для подання до належного - Коростенського міськрайонного суду Житомирської області.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_3 звернулася до суду у порядку адміністративного судочинства із вказаним вище позовом, в якому просила визнати дії відповідачів неправомірними, а також зобов"язати їх здійснити перерахунок і виплату коштів у відповідності до ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2014 р. по 16.08.2014 р.

Повертаючи зазначений позов суд першої інстанції зазначив, що він підсудний Коростенському міськрайонному суду, виходячи з реєстрації місця проживання позивачки та місцезнаходженням відповідача - управлінні праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області. Водночас, відомостей щодо перебування позивача на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира Житомирської області до позову не додано.

Проте, колегія суддів не погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до положень частин 1, 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

За змістом ч.1 ст.21 КАС України якщо справа щодо пов"язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.

Зі змісту копії трудової книжки та довідки Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області вбачається, що ОСОБА_3 працює в Коростенському міськрайонному суді на посаді секретаря судових засідань.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, а саме у зоні посиленого радіоекологічного контролю проводиться доплата за кратним розміром мінімальної заробітної плати.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. №936, соціальні виплати за ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян, а саме Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області.

В свою чергу, кошти на рахунок ТУ ДСАУ в Житомирській області надходять від головного розпорядника коштів бюджету Богунського району - управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов помилкових висновків щодо непідсудності вказаної справи Богунському районному суді м. Житомира, а тому ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "17" листопада 2014 р. скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1, 11500

- ,