Постанова № 42842782, 18.02.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/5060/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області /надалі - позивач/ звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 /надалі - відповідач; ОСОБА_1/ про стягнення коштів у розмірі 1430 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_1 у порушення вимог Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" своєчасно не повідомила позивача про те що вона працює на посаді лікаря - терапевта приймального відділення Глобинської центральної районної лікарні з 01.08.2013, в результаті чого виникла переплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2013 по 30.06.2014 у загальному розмірі 1430 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча в матеріалах справи наявні докази, що вона належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи; письмових заперечень проти позову до суду не надала.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 21.11.2011 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області із заявою про призначення допомоги сім'ям з дітьми, у тому числі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку /а.с. 5-7/.

Положеннями підпункту 3 пункту 1 Порядку про призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/ визначено умови призначення і виплати, зокрема, такого виду державної допомоги сім'ям з дітьми, передбаченого Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", як допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" /у редакцій, чинній на час виникнення спірних правовідносин/ право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною першою статті 14 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 21.11.2011 ОСОБА_1 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 27.12.2011 по ІНФОРМАЦІЯ_1 в сумі 130 грн. /а.с. 8/.

04.06.2014 ОСОБА_1 подано до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області заяву з проханням припинити виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в зв'язку з виходом на роботу /а.с. 11/. Крім того, 04.06.2014 відповідачем подано до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області довідку Глобинської центральної районної лікарні Полтавської області про те, що ОСОБА_1 працює на посаді лікаря-терапевта приймального відділення Глобинської центральної районної лікарні Полтавської області з 01.08.2013 (наказ № 120 Кп 2 від 01.08.2013) по даний час /а.с. 9/.

Згідно статті 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" /у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин/ у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Як визначено пунктом 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2011 року №1751, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Розпорядженням начальника Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області від 04.06.2014 припинено виплату допомоги ОСОБА_1 з 01.08.2013 у зв'язку з виходом на роботу з 01.08.2013 /а.с. 10/.

Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області після надходження відомостей про вихід ОСОБА_1 на роботу, проведено розрахунок суми надмірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та встановлено переплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з серпня 2013 року по червень 2014 року в загальному розмірі 1430 грн. /а.с. 10/. Правильність розрахунку відповідачем не заперечується.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно з пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідач вчасно не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, про те що вона працює на посаді лікаря - терапевта приймального відділення Глобинської центральної районної лікарні з 01.08.2013, в результаті чого за період з серпня 2013 року по червень 2014 року виникла переплата по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в загальному розмірі 1430 грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що у період з 01.08.2013 по 30.06.2014 відповідач була працевлаштована, у зв'язку з чим не мала права на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області на адресу відповідача неодноразово надсилалися повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів (від 04.06.2014 за вих. № 2221, від 25.09.2014 за вих. № 4140, від 22.10.2014 за вих. № 4539) /а.с. 11-12, 25-28/, однак, відповідачем кошти в добровільному порядку не відшкодовано.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (на р/р 35410027011913, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області) кошти в сумі 1430 грн. (одна тисяча чотириста тридцять гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 лютого 2015 року.

Суддя С.С. Сич