Ухвала суду № 42842276, 12.02.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ К/800/47565/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

Пасічник С.С.,

Кочана В.М.,

Мойсюка М.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Полтавській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Полтавській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Воскобійники" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2013 року Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Полтавській області звернулось до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Воскобійники" про застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду, а саме: зупинення експлуатації двох одиниць норій до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2013р. в задоволенні позову відмовлено.

Вважаючи, що постанова судом першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права та неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2013р. апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.4 ст.189 КАС України в зв'язку з пропуском позивачем встановленого ч.11 ст.183-6 КАС України строку апеляційного оскарження й не порушенням ним питання про його поновлення з наданням можливості усунення такого недоліку шляхом направлення до суду заяви про поновлення строку.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив ухвалу суду скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 183-6 КАС України визначає особливості провадження у справах щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Так, відповідно до ч.11 вказаної статті апеляційні скарги на судові рішення суду першої інстанції подаються протягом трьох днів з дня їх ухвалення.

За змістом же ч.3 та ч.4 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу; апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, оскаржувана позивачем постанова ухвалена Полтавським окружним адміністративним судом у відкритому судовому засіданні 02.08.2013р., де було проголошено повний текст останньої, й того ж дня видано копії судового рішення представникам сторін.

Однак, позивачем апеляційної скаргу було подано 09.08.2013р., тобто з пропуском триденного з дня ухвалення оскаржуваного рішення строку й без клопотання про його поновлення.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про пропуск позивачем визначеного ч.11 ст.183-6 КАС України строку подання апеляційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2013р. та залишення судом такої апеляційної скарги без руху на підставі ч.4 ст.189 КАС України, зважаючи на неподання клопотання про поновлення пропущеного строку.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм процесуального права, що призвело або могло призвести до прийняття неправильного рішення, а тому підстав для скасування ухваленого судом апеляційної інстанції рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Полтавській області залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Пасічник С.С.

Кочана В.М.

Мойсюка М.І.